圖:中國(guó)GDP近年表現(xiàn)
趙健認(rèn)為,當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)有效需求不足,尤其是房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整后,民間投資、市場(chǎng)價(jià)格的下跌,反推債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的抬升。當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體面臨資產(chǎn)負(fù)債表風(fēng)險(xiǎn)時(shí),居民部門急于還債、資本忙于避險(xiǎn),不可能存有耐心。依據(jù)凱恩斯經(jīng)濟(jì)政策,私人部門需求不足時(shí),政府應(yīng)主動(dòng)出擊,實(shí)施逆周期政策,通過主動(dòng)擴(kuò)張財(cái)政與貨幣,增加公共投資,拉動(dòng)總需求的修復(fù)。
貨幣政策方面,趙健指出,中央銀行須果斷施策,“該大幅降息就大幅降息,盡可能壓低實(shí)際利率,降低實(shí)際償債負(fù)擔(dān)和融資成本?!痹谫Y產(chǎn)值崩潰時(shí)刻,央行須扮演“最后貸款人”角色,充當(dāng)最后的買家與邊際定價(jià)者,成為資本市場(chǎng)“守門員”,構(gòu)筑私人投資的最后一道防線。
在趙健看來,中國(guó)的財(cái)政政策應(yīng)突破常規(guī),實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政,中央政府須大規(guī)模發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,扭轉(zhuǎn)當(dāng)前央地債務(wù)與信用的錯(cuò)配、債務(wù)期限與風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)配,化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),抑制地方征稅與罰款沖動(dòng),為民間投資提供更安穩(wěn)的營(yíng)商環(huán)境。
發(fā)行超長(zhǎng)國(guó)債 化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
此外,未來還應(yīng)提高中長(zhǎng)期、超長(zhǎng)期國(guó)債占比,增加國(guó)家戰(zhàn)略性投資,主動(dòng)拉長(zhǎng)投資周期,增加耐心資本。
“決策層需通過加大公共支出,直接為私人部門創(chuàng)造收入?!壁w健說,居民邊際消費(fèi)傾向較重,將財(cái)政資金轉(zhuǎn)移至居民收入端,更易將財(cái)政資金轉(zhuǎn)化為實(shí)際購(gòu)買力,進(jìn)而提振消費(fèi)需求,市場(chǎng)流動(dòng)性亦會(huì)大幅增加,并迅速改善市場(chǎng)預(yù)期,這是提振民間投資信心和消費(fèi)需求最直接的方式,美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政部疫情期間發(fā)放“紓困基金”的效果,一定程度可驗(yàn)證上述觀點(diǎn)。