中國經(jīng)濟新一年增長預期目標即將在全國兩會期間揭盅。瑞銀亞洲經(jīng)濟研究主管及首席中國經(jīng)濟學家汪濤向大公網(wǎng)表示,今年中國政府料設定更進取的經(jīng)濟增長目標,宏觀支持政策有望繼續(xù)加碼,為更好穩(wěn)定市場預期、提振市場信心,“2025年全年GDP增長目標或再次設定為‘5%左右’”。她相信,從經(jīng)濟工作角度看,今年全國兩會將以“穩(wěn)增長”為中心,強調(diào)宏觀支持政策的加碼,并將提振居民消費列為經(jīng)濟工作的重要任務。
專家認為,提振居民消費將是今年經(jīng)濟工作的重要任務,預計會有更多財政與貨幣資源用于支持消費擴張 / 記者 倪巍晨 攝
去年12月召開的中央政治局會議及中央經(jīng)濟工作會議先后提出,2025年要“加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”,將“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求”作為首要重點任務。今年2月,國務院總理李強在國務院第七次全體會議討論《政府工作報告》稿時強調(diào):“要敢于打破常規(guī),推出‘可感可及’的政策舉措。”
“前期相關會議表述,打開了今年穩(wěn)增長政策力度的想象空間。”畢馬威中國經(jīng)濟研究院院長蔡偉預測,今年全國兩會《政府工作報告》大概率將2025年經(jīng)濟增長預期目標設定為“5%左右”,宏觀政策力度有望觸及歷史上沿。
夯實增長成果提振信心
中國首席經(jīng)濟學家論壇理事長、廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院首席經(jīng)濟學家連平指出,中國要在“十四五”收官之年達成預期目標、實現(xiàn)2035年遠景目標,跨越中等發(fā)達國家門檻,經(jīng)濟增速就必須保持在4.5%以上水平,“今年全年GDP增長目標設為‘5%左右’較為適宜”。
2025年各省設定的GDP預期增長目標在4.5%至8%區(qū)間,加權平均值為5.3%。中誠信國際研究院執(zhí)行院長袁海霞留意到,從歷史經(jīng)驗看,全國兩會設定的全年經(jīng)濟增長目標通常略低于地方兩會設定的目標,“我們維持今年全年中國GDP增長目標設為‘5%左右’的建議”。
在袁海霞看來,今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,中國經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長既是高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃的要求,更可為“十五五”規(guī)劃打好基礎。隨著去年9月末以來一攬子增量政策的出臺,經(jīng)濟運行積極因素持續(xù)積累,“5%左右”的增長目標,有助于夯實經(jīng)濟邊際改善成果,進一步提振市場信心。
提振消費政策料續(xù)有來
政策方面,汪濤表示,年初中國政府將消費品“以舊換新”政策,覆蓋到家電和消費電子產(chǎn)品領域,“提振消費”有望列入今年全國兩會討論的重點工作任務。她預計,中國政府或?qū)?ldquo;以舊換新”政策規(guī)模翻倍至3000億元人民幣以上”,并有望提出“適當提高退休人員基本養(yǎng)老金”,包括提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、提高基本社保補貼標準等,這些結(jié)構性政策利于逐步提振居民信心、釋放長期消費增長潛力。
連平判斷,國家會加力擴圍實施“兩新”政策,創(chuàng)新多元化消費場景,以更大的財政補貼力度,推動大規(guī)模設備更新和消費品“以舊換新”,通過拓展和提振電信、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務消費,提振居民消費支出能力。得益于全方位支持政策的推動,2025年會有更多財政與貨幣資源用于支持消費擴張。
蔡偉相信,下階段促消費政策力度或續(xù)擴容,除延續(xù)消費品“以舊換新”政策外,支持居民增收的相關政策預計加碼。今年“就業(yè)、收入、消費”循環(huán)上的堵點有望逐漸疏通,居民消費能力、意愿和層級將進一步提升,并推動消費增速溫和回升。