在當(dāng)今全球氣候變化的大背景下，碳排放問題已然成為全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。我認(rèn)為應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)學(xué)原理構(gòu)建全球碳定價(jià)框架，以市場(chǎng)化手段推動(dòng)全球減排進(jìn)程。

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，要大幅減少碳排放有兩條路徑。一是“去增長(zhǎng)論”，即通過限制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)降低碳排放。該理論指出資本主義對(duì)增長(zhǎng)的盲目追逐，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，并且認(rèn)為持續(xù)增長(zhǎng)并非提升人類生活品質(zhì)的唯一通途。就像新冠疫情期間，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的急剎車竟意外地讓碳排放出現(xiàn)下降。然而，若將“去增長(zhǎng)理論”奉為圭臬，推行激進(jìn)的政策，無(wú)疑是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速公路上突然掉頭，必然會(huì)引發(fā)一系列難以承受的負(fù)面效應(yīng)，在現(xiàn)實(shí)世界中缺乏可行性。

　　另一條更可行的路徑是利用經(jīng)濟(jì)學(xué)中最基本也最有效的“替代效應(yīng)”原理。所謂“替代效應(yīng)”，是指產(chǎn)品價(jià)格上漲時(shí)，消費(fèi)者會(huì)轉(zhuǎn)而選擇更便宜的替代品，從而降低該產(chǎn)品的需求。要充分發(fā)揮這一效應(yīng)，關(guān)鍵在于建立有效的激勵(lì)機(jī)制。

　　鼓勵(lì)轉(zhuǎn)用可再生能源

　　以能源轉(zhuǎn)型為例，發(fā)電既可以使用化石燃料，也可以采用可再生能源或核能。如何選擇取決于生產(chǎn)成本和其他因素。如果碳定價(jià)維持在足夠高的水準(zhǔn)，那么電力生產(chǎn)商就有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)將投資從煤炭等碳排放能源轉(zhuǎn)向可再生能源或核能，這在歐洲已經(jīng)得到了驗(yàn)證。

　　然而，要讓碳定價(jià)機(jī)制充分發(fā)揮作用，達(dá)成成功的脫碳目標(biāo)，必須遵循一系列基本經(jīng)濟(jì)原則。

　　首先，政策重點(diǎn)應(yīng)放在能源行業(yè)企業(yè)上。因?yàn)樘蕴剂夏茉?、減少碳排放是一個(gè)長(zhǎng)期過程，企業(yè)在其中扮演關(guān)鍵角色，直接針對(duì)企業(yè)制定政策能更有效地解決問題。

　　其次，通過排放許可市場(chǎng)而非稅收來(lái)為碳定價(jià)更為適宜。歐盟的排放交易體系（ETS）將從企業(yè)收取的收入專門用于脫碳，確保資金使用的針對(duì)性和有效性。

　　再次，目前對(duì)石油產(chǎn)品已征收的稅費(fèi)應(yīng)避免納入碳定價(jià)當(dāng)中，否則會(huì)削弱碳定價(jià)效果。降低需求就應(yīng)該針對(duì)目標(biāo)產(chǎn)品本身。碳定價(jià)應(yīng)聚焦于需要降低需求的高碳產(chǎn)品本身，通過精準(zhǔn)定價(jià)，有效抑制對(duì)這類產(chǎn)品的消費(fèi)，從而減少碳排放。只有這樣，才能確保碳定價(jià)機(jī)制的靶向性和有效性。

　　最后，為加速企業(yè)向清潔能源轉(zhuǎn)型，可將部分碳定價(jià)收入用于激勵(lì)那些愿意從化石燃料能源投資轉(zhuǎn)向綠色能源投資的企業(yè)。同時(shí)，還要建立機(jī)制來(lái)防止“碳洩漏”，避免企業(yè)因碳定價(jià)而轉(zhuǎn)移到無(wú)碳定價(jià)的地區(qū)。

　　從歐洲的實(shí)踐來(lái)看，歐盟已建立碳調(diào)節(jié)機(jī)制，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收“碳調(diào)整費(fèi)”。如果其他國(guó)家也采取類似政策，這就不是保護(hù)主義措施。理想的情況當(dāng)然是建立全球統(tǒng)一的碳定價(jià)體系。國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織和歐盟委員會(huì)等國(guó)際機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)承諾推動(dòng)全球碳定價(jià)，這是實(shí)現(xiàn)全球減碳的核心。

　　基于“綠色李嘉圖理論”進(jìn)行的研究表明，如果在國(guó)際貿(mào)易中普遍實(shí)施每噸100歐元的碳價(jià)，將產(chǎn)生積極影響。擁有清潔能源優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，如可以發(fā)展太陽(yáng)能的沙漠地區(qū)國(guó)家，將在貿(mào)易中更具競(jìng)爭(zhēng)力。

　　助新興國(guó)家建清潔能源產(chǎn)業(yè)

　　這一水準(zhǔn)的碳定價(jià)還能帶來(lái)可觀收入，這筆收入可用于三個(gè)方面：一是幫助新興國(guó)家為建設(shè)清潔能源產(chǎn)業(yè)籌集資金。這一點(diǎn)至關(guān)重要，因?yàn)榇罅康奶寂欧挪⒎怯伤鼈冊(cè)斐?；二是支持碳捕集與封存等難以減排領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展，特別是幫助中國(guó)等擁有燃煤電廠的國(guó)家，這將對(duì)碳減排帶來(lái)巨大改善；三是對(duì)于在清潔能源領(lǐng)域投入大量資金的企業(yè)，需要給予可觀的財(cái)政激勵(lì)。

　　當(dāng)前，加強(qiáng)全球減碳戰(zhàn)略已經(jīng)是刻不容緩。建立全球碳定價(jià)框架需要考慮諸多復(fù)雜因素，其中最棘手的是政治問題。全球治理必須成為這一方案的核心，但遺憾的是，這方面的時(shí)機(jī)尚未成熟。

　　（本文由國(guó)際金融論壇（IFF）副主席、歐洲碳定價(jià)工作組主席、前法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部部長(zhǎng)艾德蒙．阿爾方戴利為2024年11月23日國(guó)際金融論壇（IFF）第21屆全球年會(huì)“構(gòu)建全球碳定價(jià)框架”議程演講改寫而成，并授權(quán)本專欄發(fā)布）

（www.iff.org.cn）