圖：自《中國(guó)制造2025》于2015年發(fā)布后，中國(guó)制造業(yè)迅速崛起，并在多個(gè)領(lǐng)域成為重要的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　2025年已經(jīng)拉開(kāi)序幕。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的數(shù)據(jù)，全球經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定，2025年和2026年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)均為3.3%。在美國(guó)，2025年的通脹率預(yù)計(jì)將接近（盡管仍略高于）該國(guó)2%的目標(biāo)，而歐元區(qū)的通脹動(dòng)態(tài)預(yù)計(jì)將更為溫和。與此同時(shí)，中國(guó)的低通脹預(yù)計(jì)將持續(xù)一段時(shí)間，這意味著美國(guó)與其他國(guó)家之間的預(yù)期政策利率差距正在擴(kuò)大。

　　2015年5月19日，中國(guó)政府公布了一項(xiàng)非常重要的計(jì)劃，名為《中國(guó)制造2025》。即使在一個(gè)充滿不確定性、戰(zhàn)爭(zhēng)、全球競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易戰(zhàn)的世界中，伴隨著關(guān)稅和報(bào)復(fù)性措施，人們也應(yīng)該停下來(lái)認(rèn)真研究中國(guó)在過(guò)去10年中的崛起，看看該國(guó)政府計(jì)劃是如何執(zhí)行的。這對(duì)于展望未來(lái)10年的全球貿(mào)易至關(guān)重要，中國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域成為重要的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　自上世紀(jì)八十年代以來(lái)，中國(guó)已發(fā)展成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。許多跨國(guó)公司基于中國(guó)強(qiáng)大的制造能力和供應(yīng)鏈而建立了商業(yè)模式，耐克（Nike）是其中最具代表性的例子之一。這為中國(guó)人口提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，并幫助其在價(jià)值鏈上攀升的同時(shí)變得更加富裕。

　　為了應(yīng)對(duì)諸多挑戰(zhàn)，中國(guó)政府制定了規(guī)劃戰(zhàn)略，通常被稱(chēng)為“五年計(jì)劃”，這一戰(zhàn)略在過(guò)去45年中指導(dǎo)了中國(guó)的發(fā)展，并將繼續(xù)如此。政府還根據(jù)各地區(qū)的制造能力和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)化分工。例如，河北、遼寧和山西等北方省份以重工業(yè)為主，而北京、上海和深圳等大都市已建立世界級(jí)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，匯集了領(lǐng)先的初創(chuàng)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資、證券交易所等融資來(lái)源。

　　作為向“4.0”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一部分，中國(guó)依靠百度、阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動(dòng)、比亞迪、大疆、華為，以及目前的DeepSeek等新科技巨頭和創(chuàng)新公司，利用大數(shù)據(jù)和人工智能使其經(jīng)濟(jì)更加自立、多元化和復(fù)雜化，只有美國(guó)在技術(shù)引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型規(guī)模上可以與之媲美。

　　減少對(duì)外國(guó)技術(shù)依賴(lài)

　　中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)為自己設(shè)定了宏偉的目標(biāo)和計(jì)劃，包括旨在到2025年將中國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛑圃鞓I(yè)強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新者的全面產(chǎn)業(yè)政策，這一目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。由于地緣政治動(dòng)蕩加劇，中國(guó)的一個(gè)主要目標(biāo)──減少對(duì)外國(guó)技術(shù)的依賴(lài)，特別是在半導(dǎo)體、軟件、先進(jìn)機(jī)械和人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域，變得更加緊迫和重要。

　　中國(guó)從低成本制造中心向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)中心的轉(zhuǎn)變，專(zhuān)注于研發(fā)（R&D）和知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）發(fā)展，確實(shí)令人矚目?！吨袊?guó)制造2025》計(jì)劃還宣布，“到2025年，關(guān)鍵行業(yè)的研發(fā)支出占收入的比例應(yīng)超過(guò)1.68%，專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量應(yīng)比2015年增加50%?！?017年，中國(guó)在年度專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量上超過(guò)美國(guó)，成為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的領(lǐng)導(dǎo)者。目前，中國(guó)還在人工智能領(lǐng)域的研發(fā)和全球?qū)＠?jìng)賽中領(lǐng)先，這意味著DeepSeek在2025年的出現(xiàn)并不令人意外。

　　研發(fā)支出占全球25%

　　中國(guó)的研發(fā)支出已達(dá)到其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.4%，超過(guò)了全球平均水平的2.2%。自2022年以來(lái)，中國(guó)的研發(fā)支出約占全球研發(fā)支出的25%，僅次于美國(guó)。這一舉措幫助中國(guó)成為全球最大的電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)，比亞迪等公司迅速獲得全球認(rèn)可。

　　在航空航天領(lǐng)域，中國(guó)也因擁有一家能夠設(shè)計(jì)制造用于國(guó)際航班且載客量高的飛機(jī)的企業(yè)而成為頭條新聞，從而可能挑戰(zhàn)長(zhǎng)期以來(lái)以雙頭壟斷方式主導(dǎo)該行業(yè)的歐洲空中客車(chē)和美國(guó)波音公司。中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司（COMAC）也展示了與這些行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，以及其他國(guó)際公司合作的強(qiáng)大能力。這種崛起表明，中國(guó)在另一個(gè)領(lǐng)域展示了其促進(jìn)共同增長(zhǎng)和貿(mào)易協(xié)調(diào)的能力。例如，法國(guó)媒體強(qiáng)調(diào)，COMAC的C919可能為法國(guó)公司賽峰集團(tuán)帶來(lái)150億美元的收入。

　　中國(guó)的創(chuàng)新也與全球關(guān)注點(diǎn)和政策保持一致，其快速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)車(chē)隊(duì)與歐盟汽車(chē)行業(yè)的脫碳和綠色化目標(biāo)相符。2023年4月19日，歐盟通過(guò)了《2023/851號(hào)條例》，修訂了《2019/631號(hào)條例》，以加強(qiáng)新乘用車(chē)和新輕型商用車(chē)的二氧化碳排放性能標(biāo)準(zhǔn)，與歐盟提高的氣候目標(biāo)保持一致。該條例指出：“為了保護(hù)所有成員國(guó)的環(huán)境和公民健康，脫碳現(xiàn)有車(chē)隊(duì)也很重要。二手車(chē)市場(chǎng)存在將二氧化碳排放和空氣污染轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)。為了加速減少現(xiàn)有車(chē)隊(duì)的排放并加速向零排放交通的過(guò)渡，鼓勵(lì)將內(nèi)燃機(jī)車(chē)輛轉(zhuǎn)換為電池或燃料電池電動(dòng)汽車(chē)至關(guān)重要，包括評(píng)估如何在成員國(guó)中促進(jìn)此類(lèi)解決方案的部署?！?/p>

　　隨著更嚴(yán)格的歐盟排放標(biāo)準(zhǔn)從2030年開(kāi)始生效，汽車(chē)制造商將不得不在歐盟市場(chǎng)部署更多的零排放車(chē)輛。在這種情況下，零排放和低排放車(chē)輛的激勵(lì)機(jī)制將不再服務(wù)于其原始目的，并可能削弱《2019/631號(hào)條例》的有效性。因此，應(yīng)從2030年1月1日起取消這一激勵(lì)機(jī)制。在此之前，也就是在本十年余下的時(shí)間里，零排放和低排放車(chē)輛的激勵(lì)機(jī)制將繼續(xù)支持部署每公里二氧化碳排放量從0到50克的車(chē)輛，包括電池驅(qū)動(dòng)的電動(dòng)汽車(chē)、使用氫氣的燃料電池電動(dòng)汽車(chē)以及性能良好的插電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)。然而，應(yīng)修訂零排放和低排放車(chē)輛的基準(zhǔn)，以考慮到歐盟市場(chǎng)中零排放車(chē)輛的快速和加速采用。2030年1月1日之后，插電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)將繼續(xù)計(jì)入制造商必須滿足的歐盟車(chē)隊(duì)范圍目標(biāo)。

　　深化全球經(jīng)濟(jì)合作

　　在過(guò)去10年中，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了令人印象深刻的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從勞動(dòng)密集型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)，中國(guó)無(wú)疑增加了其在全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)鏈中的影響力，盡管它仍然面臨一些國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)，包括平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)性，以及應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)剩的問(wèn)題。

　　在邁向2035年的未來(lái)10年里，中國(guó)的發(fā)展道路將會(huì)是怎樣的？

　　過(guò)去10年，中國(guó)已在多個(gè)行業(yè)崛起成為全球領(lǐng)導(dǎo)者和創(chuàng)新者，例如比亞迪、極氪等眾多品牌引領(lǐng)的新能源汽車(chē)行業(yè)，大疆引領(lǐng)的?休閑無(wú)人機(jī)行業(yè)，抖音引領(lǐng)的社交媒體行業(yè)，Shein引領(lǐng)的快時(shí)尚行業(yè)，Temu引領(lǐng)的電子商務(wù)行業(yè)，華為和小米引領(lǐng)的智能手機(jī)行業(yè)，騰訊引領(lǐng)的游戲行業(yè)，以及DeepSeek引領(lǐng)的人工智能行業(yè)，且這一名單還將繼續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的影響力也將持續(xù)顯現(xiàn)，中國(guó)的貿(mào)易和創(chuàng)新將在全球范圍內(nèi)發(fā)揮重要作用，而不僅僅是局限于緊張局勢(shì)和貿(mào)易戰(zhàn)。與中國(guó)國(guó)家層面、政策制定者以及作為全球貿(mào)易私營(yíng)主體的中國(guó)企業(yè)建立關(guān)系時(shí)，合作將是關(guān)鍵。

　　一個(gè)令人鼓舞的趨勢(shì)是，在比較全球政策制定者的目標(biāo)和舉措時(shí)，可以明顯看到全球趨同的現(xiàn)象。在綠色政策以及應(yīng)對(duì)全球變暖和可持續(xù)性挑戰(zhàn)方面，大多數(shù)國(guó)家現(xiàn)在正在制定激勵(lì)措施，以推廣電動(dòng)汽車(chē)的使用并逐步淘汰依賴(lài)化石燃料的車(chē)輛。在數(shù)據(jù)傳輸和監(jiān)管方面，歐盟率先建立了一個(gè)包含個(gè)人數(shù)據(jù)處理和個(gè)人數(shù)據(jù)自由流動(dòng)保護(hù)法規(guī)的框架。歐盟于2016年4月27日廢除了《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，隨后美國(guó)在2018年通過(guò)了《云法案》，而中國(guó)也于2024年9月30日批準(zhǔn)了《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定》，并于2025年1月1日起正式實(shí)施。

　　愿2025年成為通往真正共同和平與繁榮的道路。

　?。ㄗ髡邽閲?guó)際金融論壇（IFF）研究院特約研究員、國(guó)際并購(gòu)律師）

（www.iff.org.cn）