今年兩會(huì)的一大亮點(diǎn)，無(wú)疑歸科技所屬，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，支持人工智慧、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。

　　今年兩會(huì)非常重視新質(zhì)生產(chǎn)力，通過(guò)科技創(chuàng)新的政策來(lái)促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的高品質(zhì)發(fā)展，大家可能印象比較深的就是DeepSeek迅速的問(wèn)世引起了巨大的影響。DeepSeek問(wèn)世一個(gè)月，其應(yīng)用登頂了140國(guó)家的App Store的應(yīng)用榜首，這充分說(shuō)明了中國(guó)新科技是有實(shí)力的。因?yàn)榭萍夹沦|(zhì)消費(fèi)，它符合當(dāng)前社會(huì)消費(fèi)者的需求。所以，政府加力支持這些新型消費(fèi)的發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展。

　　據(jù)最新的資料統(tǒng)計(jì)，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模2024年預(yù)計(jì)達(dá)到70萬(wàn)億元人民幣。由此可見(jiàn)，1946年電腦誕生以來(lái)，78年以來(lái)，各種數(shù)位技術(shù)經(jīng)歷了電腦、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大資料、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智慧、元宇宙、GPT、大模型、量子計(jì)算進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展的階段，而且中國(guó)的新發(fā)展階段，主要體現(xiàn)在不斷的在創(chuàng)新發(fā)展上，也就是說(shuō)新理念、新技術(shù)、新管理、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新方式、新場(chǎng)景這些都體現(xiàn)出來(lái)，不僅體現(xiàn)在量的方面，而且體現(xiàn)在質(zhì)的方面。

　　2025年政府工作報(bào)告在強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)時(shí)提出來(lái)的三個(gè)方面。一是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)（生物制造、量子科技、具身智慧、6G）；二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，那就是數(shù)位化，不僅僅是數(shù)位化，還包括其他的科技，如材料科技和生物科技等等；三是激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力。我把它總結(jié)為政府工作報(bào)告“三位一體”來(lái)推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的高品質(zhì)發(fā)展。

　　當(dāng)前，中國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和政策支持方面是有條件的。但是中國(guó)也還是存在一些在技術(shù)瓶頸、法律滯后、數(shù)位鴻溝、人才短缺的問(wèn)題。比如說(shuō)，在資料作為新型生產(chǎn)力的要素，但是在市場(chǎng)化過(guò)程當(dāng)中，仍然存在著“流不動(dòng)、供不出、用不好”的問(wèn)題。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)很多“逆數(shù)位化”的現(xiàn)象。

　　但是，我們看到報(bào)告提出今年要“加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)”。我們也看到國(guó)家也采取了一系列的措施，比如說(shuō)，2025年3月1日國(guó)家公共數(shù)字資源登記平臺(tái)正式上線運(yùn)行，這是一個(gè)重要的標(biāo)志，它標(biāo)志著數(shù)位要素的市場(chǎng)化配置改革邁出了重要的一步。

　　體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

　　新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)上來(lái)講，它體現(xiàn)于五個(gè)方面：

　　一是通用人工智慧大模型的進(jìn)一步發(fā)展和應(yīng)用：2025年隨著大模型訓(xùn)練成本的上升和應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)不足，頭部企業(yè)的通用大模型能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。大量人工智慧技術(shù)涌現(xiàn)和DeepSeek等大模型在更多領(lǐng)域得到大規(guī)模開(kāi)源應(yīng)用。大模型與自動(dòng)提示工具相結(jié)合加速了智慧體（AI Agent）的發(fā)展，先進(jìn)制造、生命科學(xué)、量子電腦、區(qū)塊鏈與人工智慧結(jié)合催生了具身智慧等通用機(jī)器人、類(lèi)腦智慧、精準(zhǔn)醫(yī)療、智慧合約等新賽道。

　　二是計(jì)算技術(shù)的突破：2025年大量新興的計(jì)算技術(shù)將涌現(xiàn)并走向成熟。隨著腦科學(xué)的快速發(fā)展，神經(jīng)計(jì)算模型將有新的進(jìn)展。中國(guó)科研機(jī)構(gòu)（如清華大學(xué)和中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)）正在積極研發(fā)類(lèi)腦晶片技術(shù)，這些技術(shù)的成熟將對(duì)腦機(jī)介面等下游應(yīng)用市場(chǎng)產(chǎn)生顯著促進(jìn)作用。

　　三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速：過(guò)去幾年新基建的硬體建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成果。2025年各種便于資料要素流通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度建設(shè)將成為重點(diǎn)。如區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施“星火?鏈網(wǎng)”已初具規(guī)模。

　　四是新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展：中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)到了必須變革生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)鍵時(shí)刻。2025年各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)將加速推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系變革。資料透明度的提高將極大改變組織運(yùn)作方式，各種智慧技術(shù)在可靠的資料基礎(chǔ)上得到廣泛應(yīng)用，組織中原有的流程環(huán)節(jié)將被演算法和智慧代理替代，從而產(chǎn)生更加自動(dòng)化的組織形態(tài)。

　　五是資料要素市場(chǎng)體系的完善：2025年資料要素市場(chǎng)相關(guān)的宏觀政策體系將進(jìn)一步完善，并產(chǎn)生關(guān)于資料資產(chǎn)封裝、登記、追蹤等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家級(jí)資料管理平臺(tái)將涌現(xiàn)，各地將積極探索更加有效的資料要素市場(chǎng)建設(shè)路徑。資料治理成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理的手段。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)主攻四大方向

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)在重點(diǎn)方向和領(lǐng)域是四個(gè)方面：

　　一是持續(xù)推進(jìn)“人工智慧+”行動(dòng)，將數(shù)位技術(shù)與制造優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合起來(lái)，支援大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智慧網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、人工智慧手機(jī)和電腦、智慧型機(jī)器人等新一代智慧終端機(jī)以及智慧制造裝備。

　　二是擴(kuò)大5G規(guī)?；瘧?yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化全國(guó)算力資源布局，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

　　三是加快完善資料基礎(chǔ)制度，深化資料資源開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)和規(guī)范資料跨境流動(dòng)。

　　四是促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，更好發(fā)揮其在促創(chuàng)新、擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)等方面的積極作用。

　　另外，政府工作報(bào)告還重視各種數(shù)字場(chǎng)景，這次報(bào)告提出要廣泛的應(yīng)用到各個(gè)方面，通過(guò)這些智慧場(chǎng)景來(lái)振興消費(fèi)、活躍消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)的升級(jí)。

　?。ㄗ髡邽楸本┕ど檀髮W(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、教授）（www.iff.org.cn）