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              房產(chǎn)稅與物業(yè)費(fèi)

              2021-11-08 04:27:06大公報(bào) 作者:李靈修
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                眼下外界對(duì)房產(chǎn)稅出臺(tái)的影響分析,主要還是集中在縮小貧富差距與優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)層面。事實(shí)上,房產(chǎn)稅也可被看做為一類(lèi)由城市管理者征收的“物業(yè)費(fèi)”,考驗(yàn)的是地方政府的公共服務(wù)水平。隨著房產(chǎn)稅在全國(guó)范圍落地,購(gòu)房者將參照城市治理能力“用腳投票”,推動(dòng)內(nèi)地房?jī)r(jià)進(jìn)一步分化。

                香港自開(kāi)埠以來(lái)實(shí)行的是土地批租制,即土地所有權(quán)歸政府所有,土地使用權(quán)售于地產(chǎn)商進(jìn)行開(kāi)發(fā)。而針對(duì)房屋保有環(huán)節(jié),政府還會(huì)向業(yè)主征收“差餉稅”,類(lèi)似于當(dāng)前的“房產(chǎn)稅”。香港開(kāi)征差餉可追溯至1845年,最初是用于支付本地警察的糧餉,因此也被稱(chēng)作“警捐”。其后,差餉的用途逐步擴(kuò)大到其他公共支出領(lǐng)域,例如街燈、食水、消防等。1931年起,差餉被用于支付一切政府公共服務(wù)費(fèi)用。

                與房產(chǎn)稅不同的是,差餉并非參考物業(yè)單位的市值,而是按照其租金價(jià)值(應(yīng)課差餉租值)來(lái)征收的。差餉物業(yè)估價(jià)署為了更加及時(shí)、準(zhǔn)確反映物業(yè)單位的租值,從1999年開(kāi)始每年對(duì)所有物業(yè)單位進(jìn)行重新評(píng)估,并規(guī)定每年10月1日為應(yīng)課差餉租值的評(píng)估日期。自那時(shí)起,差餉稅率一直是物業(yè)租值的5%。須注意的是,應(yīng)課差餉租值并不是一個(gè)實(shí)際發(fā)生的租金價(jià)值,因此屬于間接稅。

                差餉屬于專(zhuān)“稅”專(zhuān)用,最終落實(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),一定程度上也是在幫助物業(yè)增值,符合業(yè)主的基本利益,確實(shí)起到了“物業(yè)費(fèi)”的作用。在香港無(wú)論是屋苑還是唐樓,每個(gè)財(cái)年也都會(huì)公示物業(yè)公司的收入支出表,其中物業(yè)費(fèi)是主要收入來(lái)源,而支出項(xiàng)也都由業(yè)主法團(tuán)批覆,因此物業(yè)費(fèi)的收支都做到了清晰透明。

                未來(lái)房產(chǎn)稅的推行將促使購(gòu)房者“買(mǎi)精不買(mǎi)多”,與其四處配置房產(chǎn),不如買(mǎi)一個(gè)好的。除了保值因素外,公共服務(wù)也將成為買(mǎi)家的重要考量。有關(guān)地方政府的治理能力,新冠疫情為全國(guó)人民提供了極佳的參照體系,各地防疫的應(yīng)急速度、組織能力、處理方式,大家也都看在眼里,自然也會(huì)形成一個(gè)心理預(yù)期,如果最終地方政府出臺(tái)的房產(chǎn)稅稅率與這個(gè)預(yù)期有出入,購(gòu)房者自然會(huì)用腳投票,選擇“物業(yè)性?xún)r(jià)比”較高的城市去置業(yè)。

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