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              試點增至20省市 服務(wù)業(yè)擴大開放外資加速來華

              2025-04-22 05:01:57大公報 作者:朱燁、李慧妍、彭子河
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                左圖:中國高水平開放魅力突出,消博會和廣交會參展品牌和企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高。圖為4月15日,客商在廣交會上體驗機器人制作咖啡。\新華社;右圖:隨著試點擴容,外資加速來華。圖為4月18日,客商在廣交會上和機器狗互動。\中新社

                美國揮舞稅棒擾亂全球經(jīng)貿(mào)秩序之際,中國高水平開放魅力更加突出,消博會和廣交會參展品牌和企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高。服務(wù)業(yè)是當(dāng)前我國吸收外資的重要領(lǐng)域,近日,國務(wù)院批覆同意《加快推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》(下稱《工作方案》),在現(xiàn)有的11個試點省市基礎(chǔ)上,新增大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州9市,明確共155項試點任務(wù),包括取消互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制等。

                專家向大公報表示,隨著試點擴容,外資加速來華,內(nèi)地可與香港進行更廣泛、更全面、更高水平的對接,在金融和醫(yī)療領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展、接軌國際。過程中,香港可提升競爭力,形成更完整的服務(wù)業(yè)高水平產(chǎn)業(yè)鏈。

                推動數(shù)據(jù)交易 發(fā)展“來數(shù)加工”

                昨日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在京同印尼外長蘇吉約諾舉行會談。王毅強調(diào),雙方正在慶祝中印尼建交75周年,在美國掀起全球貿(mào)易戰(zhàn)、經(jīng)濟全球化面臨逆流形勢下,我們要發(fā)揮歷史主動,加強互信合作,共同弘揚和平共處五項原則和萬隆精神,共同維護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制,共同捍衛(wèi)國際公平正義。

                互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù) 取消外資股比限制

                美國以鄰為壑,自陷孤立。中國擴大開放,朋友遍天下。服務(wù)業(yè)是當(dāng)前我國吸收外資的重要領(lǐng)域。今年1月至3月,我國實際使用外資2692.3億元(人民幣,下同),其中逾70%來自服務(wù)業(yè)。

                大公報記者從昨天國新辦發(fā)布會上獲悉,《工作方案》將深圳等9市納入服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,總數(shù)增至20個(詳見表)。商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激介紹,將推動重點行業(yè)領(lǐng)域的開放。比如,電信領(lǐng)域,包括取消應(yīng)用商店、互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制等試點內(nèi)容;鼓勵發(fā)展數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè),健全數(shù)據(jù)交易市場體系,支持發(fā)展“來數(shù)加工”等新業(yè)態(tài)和新模式;發(fā)展游戲出海業(yè)務(wù),布局從IP打造到游戲制作、發(fā)行、海外運營的整個產(chǎn)業(yè)鏈布局。

                在醫(yī)療領(lǐng)域,包括支持外籍醫(yī)生開設(shè)診所;支持建設(shè)基因與細胞治療專利專題數(shù)據(jù)庫。在金融領(lǐng)域,包括支持探索發(fā)展國際保理業(yè)務(wù);支持跨國公司以人民幣開展跨境資金集中運營業(yè)務(wù);吸引境外保險公司、主權(quán)基金、養(yǎng)老基金等為綠色項目提供投融資和技術(shù)服務(wù)等。

                商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰昨日表示,《工作方案》特色之一是因地制宜。比如在海南加快博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)“醫(yī)、藥、研、產(chǎn)、城”一體化建設(shè),加大腫瘤、罕見病等學(xué)科中全球最新藥品和醫(yī)療器械引進力度。

                香港服務(wù)業(yè)機遇:貿(mào)易數(shù)字化橋梁

                商務(wù)部研究院學(xué)位委員會委員、研究員白明向大公報表示,內(nèi)地試點省市擴容后,可和香港進行更廣泛、更全面、更高水平的對接,長遠有助增強香港的競爭力,形成服務(wù)更加完整的服務(wù)業(yè)高水平產(chǎn)業(yè)鏈。香港有國際認可的檢測認證流程及藥品器械準入機制,可為內(nèi)地開設(shè)的診所提供參考,降低合規(guī)成本。香港還是亞洲最大生物科技融資聚集地,積累豐富臨床試驗經(jīng)驗,未來可在對接國際新藥研發(fā)等方面發(fā)揮優(yōu)勢,推動內(nèi)地醫(yī)療服務(wù)業(yè)接軌國際。

                中國社科院金融研究所博士后郭寒冰對大公報表示,香港發(fā)達的金融科技能為貿(mào)易數(shù)字化提供高效、安全的跨境支付等金融服務(wù),成為內(nèi)地企業(yè)數(shù)字化出海跳板,并為國際企業(yè)進入內(nèi)地數(shù)字化市場搭建橋梁,于貿(mào)易全鏈條數(shù)字化進程中發(fā)揮不可替代作用。

                《工作方案》亮點

                一、電信及數(shù)字領(lǐng)域

                ? 取消應(yīng)用商店、互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制等試點內(nèi)容

                ? 鼓勵發(fā)展數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè),健全數(shù)據(jù)交易市場體系,支持發(fā)展“來數(shù)加工”等新業(yè)態(tài)和新模式

                ? 發(fā)展游戲出海業(yè)務(wù),布局從IP打造到游戲制作、發(fā)行、海外運營的整個產(chǎn)業(yè)鏈布局

                二、醫(yī)療領(lǐng)域

                ? 支持外籍醫(yī)生開設(shè)診所

                ? 境外醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員短期執(zhí)業(yè)

                ? 支持開辦外資護理學(xué)院

                三、金融領(lǐng)域

                ? 支持探索發(fā)展國際保理業(yè)務(wù)

                ? 支持跨國公司以人民幣開展跨境資金集中運營業(yè)務(wù)

                ? 吸引境外保險公司、主權(quán)基金、養(yǎng)老基金和ESG基金、認證鑒證機構(gòu)為綠色項目提供投融資和技術(shù)服務(wù)

                四、商貿(mào)文旅領(lǐng)域

                ? 允許外商投資旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)

                ? 在天津市支持試點傳統(tǒng)經(jīng)典車保稅展示及托管業(yè)務(wù)

                ? 在海南支持博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)開展進口使用特醫(yī)食品、保健食品先行先試

                五、交通運輸領(lǐng)域

                ? 支持開展集裝箱下海、互換、共享過境“綠色通道”

                ? 探索支持新能源整車、動力電池出口的聯(lián)運新模式

                專家解讀 | 合資合作帶來商機 香港充當(dāng)“規(guī)則翻譯器”

                香港政商界認為,內(nèi)地服務(wù)業(yè)擴大開放試點,將為香港帶來新的發(fā)展機遇。

                立法會議員黃英豪表示,香港在金融、專業(yè)服務(wù)及高端物流領(lǐng)域擁有高附加值能力,具備與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展獨特優(yōu)勢。金融界立法會議員陳振英認為,美國濫施關(guān)稅破壞全球自貿(mào),香港作為外資進軍內(nèi)地主要跳板,應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮“超級聯(lián)系人”角色,并從中發(fā)掘合資合作的各種商機。立法會議員、自由黨副主席李鎮(zhèn)強所見略同,他指出,方案核心在于制度創(chuàng)新與便利化升級,香港可利用普通法體系優(yōu)勢,成為連接國際與內(nèi)地市場的“規(guī)則翻譯器”和“風(fēng)險防火墻”,強化金融、法律、會計等領(lǐng)域的全球網(wǎng)絡(luò),提供一站式服務(wù)。

                華潤資本副總經(jīng)理、聯(lián)合首席投資官張宗表示,香港可通過與內(nèi)地在試點項目中更緊密的資金安排,將跨國公司區(qū)域總部更好地留在香港。香港證券及期貨專業(yè)總會會長陳志華期望,內(nèi)地盡快公布相關(guān)細節(jié),如數(shù)據(jù)跨境傳輸方面金融數(shù)據(jù)本地化存儲的合規(guī)要求。

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