【大公報訊】綜合新華社、記者郭瀚林報道：十四屆全國人大常委會第十五次會議27日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。趙樂際委員長主持。

　　常委會組成人員159人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　會議聽取了全國人大憲法和法律委員會主任委員信春鷹作的關(guān)于民營經(jīng)濟促進法草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿進一步充實支持民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)舉措，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強勞動者合法權(quán)益保護，優(yōu)化民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境。

　　編纂生態(tài)環(huán)境法典是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。生態(tài)環(huán)境法典的編纂，是通過對現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律制度規(guī)范進行系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成昇華，編纂一部以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿、系統(tǒng)規(guī)范協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境法典，是一項立法系統(tǒng)工程。全國人大常委會委員長會議提出了關(guān)于提請審議生態(tài)環(huán)境法典草案的議案。受委員長會議委托，全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀作了說明。

　　為規(guī)范國家發(fā)展規(guī)劃的制定和保障國家發(fā)展規(guī)劃的實施，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議國家發(fā)展規(guī)劃法草案的議案。受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔作了說明。

　　企業(yè)家：以法治保障市場主體權(quán)益

　　多位企業(yè)家對大公報表示，立法不僅將為民營企業(yè)應(yīng)對外部風(fēng)險提供法治保障，更需通過政策扶持破解海外投資人才短缺、市場準(zhǔn)入壁壘等痛點，助力企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新中筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基，為中國經(jīng)濟構(gòu)建內(nèi)外雙循環(huán)新格局注入動能。

　　全國人大代表、浙江省工商聯(lián)副主席、天能控股集團董事長張?zhí)烊螌Υ蠊珗蟊硎?，?dāng)前外部環(huán)境的巨大不確定性，對民營企業(yè)參與全球競爭形成挑戰(zhàn)，正需通過立法構(gòu)建穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的制度體系，以法治化手段保障市場主體權(quán)益，降低外部風(fēng)險沖擊。“面對復(fù)雜多變的國際形勢，我們更需要立足國內(nèi)大循環(huán)主體，通過法律形式明確民營經(jīng)濟的地位，系統(tǒng)性破除市場準(zhǔn)入、融資支持、創(chuàng)新激勵等體制機制障礙，為民營企業(yè)營造公平競爭、規(guī)范有序的營商環(huán)境?！?/p>

　　山東佳藝印刷包裝有限公司執(zhí)行董事燕蘭堂說，期待民營經(jīng)濟促進法出臺后，能進一步明確民營企業(yè)的市場地位和權(quán)利，打破各種形式的市場準(zhǔn)入壁壘，為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。并加強對民營企業(yè)的金融支持，鼓勵金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)的信貸投放，緩解民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。他還期待從稅收優(yōu)惠、財政補貼等方面為民營企業(yè)提供政策支持，降低企業(yè)運營成本，增強企業(yè)競爭力。

　　江蘇開利地毯股份有限公司總經(jīng)理蔣煌洲在接受大公報記者采訪時介紹，在特朗普第一個任期內(nèi)，美國開始發(fā)動對華貿(mào)易施壓以來，企業(yè)產(chǎn)品出口到美國市場的比例已從30%降至8%左右。由于較早意識到美國貿(mào)易政策的不確定性，并積極響應(yīng)政府號召開拓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場，企業(yè)的韌性和抗風(fēng)險能力獲得較大提升，目前東南亞的印尼、馬來西亞及中亞五國等已成為產(chǎn)品出口的主流市場，美國加征關(guān)稅對企業(yè)的影響仍在可控范圍內(nèi)。

　　蔣煌洲指出，中國民營制造業(yè)企業(yè)在走向海外，尤其是進入發(fā)展中國家市場時，常常面臨人才缺乏和對當(dāng)?shù)卣吡私庥邢薜葐栴}。這些問題不僅限制了企業(yè)的國際化步伐，也增加了企業(yè)在海外市場的運營風(fēng)險。以人才為例，海外市場的復(fù)雜性要求企業(yè)具備跨文化溝通、國際市場營銷、國際貿(mào)易規(guī)則等多方面的人才支持。然而，許多民營企業(yè)在這些領(lǐng)域的專業(yè)人才儲備不足，導(dǎo)致在海外市場拓展過程中難以有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。

　　“在民營企業(yè)走向海外的過程中，政府和行業(yè)協(xié)會的作用至關(guān)重要。期待民營經(jīng)濟促進法出臺后，政府可以通過制定相關(guān)政策，為企業(yè)提供海外市場信息、貿(mào)易預(yù)警等服務(wù)，幫助企業(yè)更好地應(yīng)對國際市場變化。例如，政府可以設(shè)立專項基金，支持民營企業(yè)開展海外投資、并購等活動，提升企業(yè)的國際化水平?！笔Y煌洲說。