圖:立法會(huì)制定一套新的立法會(huì)議員守則,受到廣泛支持。
本屆立法會(huì)正在推進(jìn)完善自我監(jiān)督、優(yōu)化立法會(huì)議員履職制度,優(yōu)化建議包括制定一套新的《立法會(huì)議員守則》,以及優(yōu)化委員會(huì)運(yùn)作、簡化委員會(huì)選舉程序等,計(jì)劃于下屆立法會(huì)實(shí)施。
多名議員個(gè)人利益監(jiān)察委員會(huì)委員表示,新的《議員守則》體現(xiàn)本屆議員共識(shí),將杜絕“泛政治化”重臨議會(huì)。新的立法會(huì)監(jiān)察委員會(huì)將擴(kuò)大職能,監(jiān)察議員違法違規(guī)的言行,有利確保議會(huì)專業(yè)形象,亦提醒議員提高議政水平,做到更好。\大公報(bào)記者 龔學(xué)鳴
新的《議員守則》下,立法會(huì)議員個(gè)人利益監(jiān)察委員會(huì)的職能會(huì)擴(kuò)大,并改名為立法會(huì)監(jiān)察委員會(huì)。《議員守則》將引入多項(xiàng)措施,包括訂明對議員行為操守及工作表現(xiàn)的要求,例如須出席會(huì)議和參與表決、與社會(huì)各界聯(lián)系、定期提交工作報(bào)告等;并就議員不當(dāng)行為的嚴(yán)重程度,設(shè)立處分機(jī)制,以及改進(jìn)議員利益申報(bào)機(jī)制。
議員個(gè)人利益監(jiān)察委員會(huì)是現(xiàn)行《立法會(huì)議事規(guī)則》列明的立法會(huì)常設(shè)委員會(huì)之一,負(fù)責(zé)研究議員個(gè)人利益登記冊的編制、備存、取覽等各項(xiàng)安排;考慮及調(diào)查與議員個(gè)人利益的登記及申報(bào)有關(guān)的投訴,或與議員申請發(fā)還工作開支或申請預(yù)支營運(yùn)資金的行為有關(guān)的投訴;以及考慮關(guān)乎議員以其議員身份所作行為的操守標(biāo)準(zhǔn)事宜,并就該等事宜提供意見及發(fā)出指引等。
議員個(gè)人利益監(jiān)察委員會(huì)主席吳永嘉表示,委員會(huì)一直僅能處理議員的利益沖突等事宜,如漏報(bào)物業(yè)等,如議員言行損害立法會(huì)形象,委員會(huì)根本無權(quán)處理,但未來將納入監(jiān)察范圍,并按行為嚴(yán)重性分級處理,提醒議員注意言行的合規(guī)性,有利確保議會(huì)專業(yè)形象。
吳永嘉又說,雖然以往都有針對議員違法違規(guī)的懲罰機(jī)制,包括取消議員資格等,但有關(guān)規(guī)范過去都分散于不同的法律法規(guī)中,故今次改革將進(jìn)一步清晰、細(xì)化、整合到新守則中,如列明議員罪成被判刑期超標(biāo)將自動(dòng)喪失資格等,以積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
杜絕“泛政治化”重臨議會(huì)
議員個(gè)人利益監(jiān)察委員會(huì)副主席葛珮帆指出,新守則內(nèi)容是現(xiàn)屆議員的共識(shí),將設(shè)立處分機(jī)制,明確詳細(xì)規(guī)范最低要求,最高處罰可對議員停薪停職。有關(guān)措施能更有助明確指導(dǎo)議員履行職責(zé),并確保議政過程更透明高效,強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,亦提醒議員要追求更高的自我完善,提高議政水平,做到更好。
議員個(gè)人利益監(jiān)察委員會(huì)委員黃國表示,今次改革有利落實(shí)“愛國者治港”原則,《議員守則》將明確議員要在言行中維護(hù)國家安全和香港的憲制秩序,杜絕“泛政治化”重臨議會(huì),避免立法會(huì)內(nèi)耗,以更好配合及發(fā)揮行政主導(dǎo)的優(yōu)勢,促進(jìn)良政善治。
下一步,整套優(yōu)化建議將由立法會(huì)議事規(guī)則委員會(huì)跟進(jìn),并會(huì)根據(jù)需要,在大會(huì)提出議案修改《議事規(guī)則》,同時(shí)向政府建議適當(dāng)修訂《立法會(huì)(權(quán)力及特權(quán))條例》。按照目前的立法會(huì)會(huì)議安排,本屆立法會(huì)的最后一個(gè)會(huì)議日是10月22日。第八屆立法會(huì)選舉將于12月7日舉行。