圖：歐盟針對(duì)科企巨頭的調(diào)查內(nèi)容

　　歐盟委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日宣布，根據(jù)新生效的《數(shù)碼市場(chǎng)法案》（DMA），對(duì)蘋果、谷歌，以及Meta三家美國(guó)科技巨頭展開反壟斷調(diào)查。如果最終認(rèn)定違規(guī)，三家企業(yè)或?qū)⒚媾R其全球年度收入10%的罰款等懲罰。這是該法案實(shí)施以來(lái)的首次重大行動(dòng)。

　　歐盟《數(shù)碼市場(chǎng)法案》于本月7日生效，旨在避免少數(shù)科企主導(dǎo)市場(chǎng)。該法要求Alphabet（谷歌母公司）、亞馬遜、蘋果、Meta、微軟和字節(jié)跳動(dòng)這六家“看門人”企業(yè)，提供其他企業(yè)使用的搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)，以及聊天應(yīng)用程序等服務(wù)，以防止其濫用其市場(chǎng)支配地位，并為用戶提供更多選擇。

　　歐盟委員會(huì)計(jì)劃在未來(lái)12個(gè)月內(nèi)完成調(diào)查。歐盟內(nèi)部市場(chǎng)專員布雷頓表示，“不相信”Alphabet、蘋果和Meta的做法能夠盡到為歐洲公民和企業(yè)提供更公平、更開放的數(shù)碼空間的義務(wù)。如果被發(fā)現(xiàn)違反DMA，這些公司將面臨“巨額罰款”。

　　涉打壓對(duì)手 強(qiáng)迫用戶

　　歐盟委員會(huì)的五項(xiàng)調(diào)查中，有兩項(xiàng)涉及對(duì)Alphabet和蘋果“轉(zhuǎn)向規(guī)則”的調(diào)查。每當(dāng)用戶在iPhone或Android裝置上進(jìn)行例如訂閱服務(wù)等“應(yīng)用程序內(nèi)購(gòu)買”時(shí)，蘋果或Alphabet通常都會(huì)收取一定的費(fèi)用。為此，一些應(yīng)用程序開發(fā)人員會(huì)“引導(dǎo)”消費(fèi)者訪問自己的網(wǎng)站，鼓勵(lì)其以更低的價(jià)格直接向開發(fā)商付款。這樣一來(lái)，雙方都可以避開科企巨頭收取的額外費(fèi)用。

　　歐盟目前正在調(diào)查蘋果和谷歌，是否在除了音樂流媒體之外的領(lǐng)域阻止消費(fèi)者獲得服務(wù)。因蘋果先前已被指控有“反轉(zhuǎn)向”行為，阻止其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的音樂流媒體服務(wù)通知iPhone用戶，可以在蘋果應(yīng)用商店以外獲取更便宜的訂閱方式。

　　音樂流媒體服務(wù)商Spotify曾指責(zé)蘋果，阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與用戶分享福利，歐盟已于4日對(duì)蘋果處以20億美元的罰款。

　　另一項(xiàng)針對(duì)谷歌的調(diào)查，涉及當(dāng)用戶使用其搜尋引擎時(shí)，谷歌是否會(huì)在結(jié)果中偏袒自己的服務(wù)，例如將Google Hotels或Google Flights優(yōu)先顯示，打壓其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的業(yè)務(wù)。

　　歐盟還懷疑，蘋果沒有為用戶做出應(yīng)有的“簡(jiǎn)單選擇”，并將就此進(jìn)行調(diào)查。按照DMA要求，蘋果應(yīng)該允許其設(shè)備用戶“輕松”卸載應(yīng)用程序，并更改預(yù)設(shè)設(shè)置，例如首選網(wǎng)絡(luò)瀏覽器或搜索引擎。

　　Meta去年11月在歐洲推出了一項(xiàng)付費(fèi)服務(wù)，用戶每月為Facebook或Instagram的無(wú)廣告版本支付9.99歐元的費(fèi)用，以避免將個(gè)人資料被收集，用于線上廣告。DMA要求，“看門人”的平臺(tái)在打算整合不同平臺(tái)上的個(gè)人資料時(shí)，必須獲得用戶的明確同意。

　　歐盟表示，Meta的這種“付費(fèi)或同意（數(shù)據(jù)被收集）”政策的“二元選擇”，不構(gòu)成用戶真正的替代方案，并將就此進(jìn)行調(diào)查。在這項(xiàng)訂閱的合法性遭到質(zhì)疑后，Meta于上周表示可能會(huì)將訂閱費(fèi)用降低至5.99歐元。

　　或被迫出售部分業(yè)務(wù)

　　面對(duì)歐盟委員會(huì)的調(diào)查，蘋果公司表示，相信該公司的模式符合DMA的要求，并補(bǔ)充稱，在整個(gè)過(guò)程中對(duì)歐盟委員會(huì)和開發(fā)者給予了足夠回應(yīng)，并將他們的反饋納入了其程序變更中。

　　谷歌表示，為了遵守新規(guī)，該公司已經(jīng)對(duì)其在歐洲的服務(wù)運(yùn)作方式進(jìn)行了“重大改變”。谷歌競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)總監(jiān)貝瑟爾稱，將在未來(lái)幾個(gè)月“繼續(xù)捍衛(wèi)我們的做法”。

　　Meta發(fā)言人則說(shuō)，該公司正在努力遵守該法案的指導(dǎo)方針。他說(shuō)，以訂閱作為廣告的替代方案，是“許多行業(yè)中成熟的商業(yè)模式”，Meta設(shè)計(jì)無(wú)廣告訂閱，就是為了解決包括DMA在內(nèi)的重疊監(jiān)管義務(wù)。

　　法國(guó)EDHEC商學(xué)院反壟斷法教授維特表示，DMA的行為規(guī)則從3月初才開始適用于“看門人”，此次調(diào)查對(duì)DMA來(lái)說(shuō)是一個(gè)“巨大考驗(yàn)”。研究企業(yè)壟斷影響的開放市場(chǎng)研究所歐洲主任圖恩表示，歐盟委員會(huì)也應(yīng)該準(zhǔn)備好使用DMA允許的非經(jīng)濟(jì)懲罰，例如強(qiáng)制出售部分業(yè)務(wù)等制裁措施，確保“看門人”企業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　?。ňC合報(bào)道）