6月27日的中共中央政治局會議,敲定了二十屆三中全會的時間表,指明了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和六大原則,即六個“堅持”:堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念。這奠定了三中全會的基調(diào),也為未來改革提供了根本遵循。
從2013年11月十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,到2024年7月二十屆三中全會《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,兩份文件跨越十年,既是對改革的總結(jié)與盤點(diǎn),更是改革的遞進(jìn)與昇華。“中國式現(xiàn)代化”成為貫穿改革、引領(lǐng)改革的主線。
在“堅持系統(tǒng)觀念”方面,本次政治局提出處理好“經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全”等重大關(guān)系。這五大關(guān)系,是全面深化改革的重要方法論。甚至可以說,改革開放四十多年的進(jìn)程,就是不斷探索、調(diào)整這五大關(guān)系的進(jìn)程。
五大關(guān)系是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。處理好經(jīng)濟(jì)與社會的關(guān)系,將經(jīng)濟(jì)繁榮成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為社會和諧與民生福祉,織密民生保障網(wǎng),進(jìn)而反哺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。處理好政府和市場關(guān)系,是經(jīng)濟(jì)改革的核心,要用好“看不見的手”和“看得見的手”,有效市場與有為政府雙管齊下,實(shí)現(xiàn)資源配置效益最大化。
處理好效率和公平的關(guān)系,就是既要做大“蛋糕”,又要分好“蛋糕”,在創(chuàng)造和積累社會財富同時,要防止兩極分化,推進(jìn)共同富裕。處理好活力與秩序的關(guān)系,要跳出“一管就死、一放就亂”的怪圈,暢通流通渠道,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,拓寬創(chuàng)造致富的機(jī)會和空間。安全和發(fā)展則是“一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪”,要以新安全格局保障新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動,切實(shí)解決“卡脖子”“掉鏈子”等制約發(fā)展的難題。
處理好五大關(guān)系,其共同目的都是使改革成果更多更公平惠及全體人民,提升推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的整體效能。這更加考驗(yàn)政治智慧與治理能力,也真切體現(xiàn)了使命擔(dān)當(dāng)和歷史主動。