在6日下午的記者會上,五位財(cái)經(jīng)部委首長,圍繞政府工作報(bào)告的部署,進(jìn)一步詳解政策落地的具體施工圖。
國家發(fā)改委將組建國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,帶動地方資金、社會資本近1萬億元(人民幣,下同),投向科技型企業(yè)。人民銀行將優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策,規(guī)模從目前的5千億擴(kuò)大到8千至1萬億。財(cái)政預(yù)算方面,今年科學(xué)技術(shù)支出超1.2萬億,增長8.3%。
教育支出、社會保障和就業(yè)支出均接近4.5萬億,分別增長6.1%和5.9%。財(cái)政部將發(fā)行特別國債1.3萬億,支持“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策。而地方政府專項(xiàng)債券4.4萬億,將重點(diǎn)用于投資建設(shè)、土地收儲和存量商品房收購、消化拖欠企業(yè)賬款等。
一項(xiàng)項(xiàng)資金安排,不是枯燥數(shù)據(jù)的羅列,而恰是“一厘一毫總關(guān)情”的量化表達(dá)。綜合來看,最突出的投向有三:一是支持科技創(chuàng)新,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力;二是助推新型消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需,以消費(fèi)提振暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級;三是兜底民生,織密社會保障網(wǎng)。
“信心比貨幣和黃金更寶貴?!钡硪环矫妫判碾x不開真金白銀的支撐。通過暢通財(cái)政“源泉”,暢通貨幣“活水”,精準(zhǔn)澆灌經(jīng)濟(jì)、滋潤民生,緩解企業(yè)干渴、百姓焦慮,供應(yīng)看得見的獲得感,從而有效穩(wěn)定各界的信心和預(yù)期。
更加充裕的資金池和工具箱,能夠?yàn)楦纳平?jīng)濟(jì)基本面發(fā)揮撬動作用和乘數(shù)效應(yīng)。譬如,發(fā)行專項(xiàng)債清理政府欠款,企業(yè)得到賬款,就可投入再生產(chǎn)或消費(fèi),推動資金良性流動、經(jīng)濟(jì)正向循環(huán);投向土地收儲和收購存量商品房,則可推動加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)。發(fā)改委、人民銀行、財(cái)政部綜合運(yùn)用資金投入和政策紅利“組合拳”,為新質(zhì)生產(chǎn)力打造友好環(huán)境,將帶動長期資本、耐心資本,孵化瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、燈塔工廠,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),激活發(fā)展新動能。
又如,發(fā)放育兒補(bǔ)貼、推行免費(fèi)學(xué)前教育,破解“不敢生”難題,應(yīng)對老齡化、少子化挑戰(zhàn)。真金白銀的投入,轉(zhuǎn)化為穿越周期的信心密碼,重構(gòu)著中國經(jīng)濟(jì)的版圖、賽道,同時(shí)托舉和守護(hù)民眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?!薄?/p>