今年的政府工作報(bào)告提出“穩(wěn)住樓市股市”“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”,這不但反映中央對(duì)于穩(wěn)定樓市的重視,釋放出更堅(jiān)定穩(wěn)樓市的信號(hào),更表明穩(wěn)樓市與穩(wěn)經(jīng)濟(jì)是互為表里,相輔相成的關(guān)系。樓市回穩(wěn)有利于發(fā)揮財(cái)富效應(yīng),拉動(dòng)企業(yè)、家庭的投資和消費(fèi),對(duì)于經(jīng)濟(jì)有正面的推動(dòng)作用。對(duì)香港而言,樓市不單關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)切身利益,更是香港經(jīng)濟(jì)最重要的支柱。審視香港樓市問(wèn)題,不能只就樓市論樓市,更要從香港經(jīng)濟(jì)全局、從對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略大局看待香港樓市問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)到穩(wěn)樓市與穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律,否則單單就市論市,有可能造成策略應(yīng)對(duì)的失誤甚至是戰(zhàn)略部署的誤判。
全國(guó)兩會(huì)勝利閉幕,香港各界近日都在深入學(xué)習(xí)兩會(huì)精神。政府工作報(bào)告明確提出實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。中央去年接連出臺(tái)刺激消費(fèi),提振資產(chǎn)市場(chǎng),穩(wěn)定樓市的措施,取得了立竿見(jiàn)影的成效。政府工作報(bào)告延續(xù)了中央穩(wěn)樓市的基調(diào),近期各地各部門(mén)亦已推出一系列政策舉措,存量政策和增量政策齊發(fā)力,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力,通過(guò)擴(kuò)內(nèi)需消費(fèi)提振資產(chǎn)市場(chǎng),穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
有效吸引外資進(jìn)場(chǎng)
中央對(duì)于樓市穩(wěn)定的重視以及提振資產(chǎn)市場(chǎng)的堅(jiān)定,值得香港借鏡。樓市關(guān)系香港經(jīng)濟(jì)全局,樓市積弱與政府財(cái)赤、市場(chǎng)信心和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有密切關(guān)系。樓市不穩(wěn),百病叢生,這已經(jīng)成為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)規(guī)律。近期受惠于中央大力振興股市,港股亦迎來(lái)近年最大幅度的一輪升浪,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)回暖。然而,當(dāng)前市場(chǎng)信心仍有待恢復(fù),主要原因是樓市依然疲弱,去年特區(qū)政府的“撤辣”雖然成功止住了樓市跌勢(shì),但刺激作用有限,樓市繼續(xù)出現(xiàn)“價(jià)量續(xù)跌”現(xiàn)象。要推動(dòng)樓市回穩(wěn),特區(qū)政府還要推出更有力措施。
在樓市問(wèn)題上,中央出手迅速果斷,多策并舉,以“組合拳”方式穩(wěn)定樓市,成功提振市場(chǎng)信心。香港各界學(xué)習(xí)兩會(huì)精神,其中一個(gè)重點(diǎn)應(yīng)是學(xué)習(xí)中央對(duì)于穩(wěn)定樓市的重視。
香港樓市目前主要存在兩大問(wèn)題,一是用家入市信心不足。香港地少人多,樓市處于長(zhǎng)期剛需,這體現(xiàn)在香港租務(wù)市場(chǎng)近年持續(xù)暢旺,但用家由于對(duì)樓市前景信心不足,不敢貿(mào)然入市寧愿以租代買(mǎi),當(dāng)中主要是信心問(wèn)題。二是外來(lái)需求問(wèn)題。香港是國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心,樓市有價(jià)有市,受到海內(nèi)外投資者的青睞,特區(qū)政府新資本投資入境計(jì)劃反應(yīng)熱烈,正說(shuō)明香港對(duì)于海外高資產(chǎn)人士的吸引力?,F(xiàn)在一個(gè)問(wèn)題是如何吸引更多海外資金進(jìn)場(chǎng),為香港樓市引入更多需求,以達(dá)到去庫(kù)存、振樓市的作用。
要增強(qiáng)香港買(mǎi)家入市信心,特區(qū)政府需要推出更有力的穩(wěn)樓市措施。新一份財(cái)政預(yù)算案提出將100元印花稅的措施門(mén)檻,由300萬(wàn)元上調(diào)至400萬(wàn)元或以下的物業(yè),以降低物業(yè)買(mǎi)賣(mài)成本,這個(gè)方向是正確的,但也要考慮到300萬(wàn)至400萬(wàn)元的住宅交投只占整體私人住宅成交量約14%,建議可以將門(mén)檻擴(kuò)大至500萬(wàn)元以?xún)?nèi)單位,同時(shí)可研究減免40歲或以下港人的首次置業(yè)印花稅,擴(kuò)大政策的提振效果。
“強(qiáng)積金首次置業(yè)計(jì)劃”能夠讓首次置業(yè)的青年人,靈活地使用其強(qiáng)積金供款結(jié)余作為首次置業(yè)的首期資金或供款,這個(gè)政策已經(jīng)討論了很長(zhǎng)時(shí)間,社會(huì)也有廣泛共識(shí),青年人也希望可以趁現(xiàn)時(shí)樓市回調(diào)入市。政府應(yīng)盡快推出有關(guān)計(jì)劃,為樓市注入動(dòng)力。
任何國(guó)際大都會(huì)的樓市,都不只是面向本地居民,更是面向國(guó)際投資者,香港的樓市同樣需要面向國(guó)際,引入外部需求對(duì)于穩(wěn)定樓市有重要的推動(dòng)作用。政府可以在不影響本地居民置業(yè)的前提下,進(jìn)一步放寬投資移民投資物業(yè)。
因勢(shì)制宜及時(shí)調(diào)整政策
財(cái)政預(yù)算案指出,新資本投資入境計(jì)劃累計(jì)預(yù)料可帶來(lái)逾260億元投資。雖然計(jì)劃深受歡迎,但同時(shí)卻被指門(mén)檻過(guò)高,建議政府可下調(diào)住宅物業(yè)成交價(jià)5000萬(wàn)元的門(mén)檻,容許較低價(jià)住宅物業(yè)納入計(jì)算資產(chǎn)要求,并且獲納入計(jì)算資產(chǎn)的物業(yè)價(jià)值比例提高,便利外來(lái)人才來(lái)港置業(yè),既為樓市注入更多活水,亦為香港廣納人才。對(duì)于內(nèi)地有意來(lái)港置業(yè)人才,政府可主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通,落實(shí)“購(gòu)房資金通”機(jī)制,透過(guò)閉環(huán)式管理,容許這些專(zhuān)才將他們內(nèi)地的資金帶來(lái)香港置業(yè),將來(lái)如轉(zhuǎn)賣(mài)有關(guān)物業(yè)相關(guān)資金將匯回內(nèi)地,令資金形成閉環(huán),既方便內(nèi)地人士來(lái)港置業(yè),亦不會(huì)影響國(guó)家的外匯管制。
任何好的政策都需要因地、因時(shí)、因人制宜。樓市是香港經(jīng)濟(jì)重要一環(huán),處理樓市問(wèn)題更要慎重,必須從香港經(jīng)濟(jì)全局審視,更要積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略,全力穩(wěn)住樓市,穩(wěn)住香港資產(chǎn)市場(chǎng),以鞏固提升香港國(guó)際金融中心競(jìng)爭(zhēng)力。特區(qū)政府完全可以在預(yù)算案之后,推出更有力的穩(wěn)定樓市措施。過(guò)去一些穩(wěn)定樓市的重要政策,都不是在預(yù)算案中宣布,特區(qū)政府應(yīng)該因應(yīng)實(shí)際環(huán)境和需要,適時(shí)出招,顯示特區(qū)政府穩(wěn)樓市、振經(jīng)濟(jì)的決心。
全國(guó)政協(xié)委員、香港中華廠商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中華海外聯(lián)誼會(huì)理事