當?shù)貢r間年4月2日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，宣布美國對貿(mào)易伙伴設(shè)立10%的“最低基準關(guān)稅”，并將這一天稱為美國的“解放日”。

　　具體而言，美國對中國、歐盟、印度等經(jīng)濟體分別加征34%、20%、26%的差異化關(guān)稅，同時對日本、韓國、巴西等國加征的稅率介乎于10%至36%不等。值得一提的是，中國被征收34%的“對等關(guān)稅”，疊加此前已實施的20%關(guān)稅后，綜合稅率達54%，成為美國主要貿(mào)易伙伴中受沖擊最大的國家之一。

　　然而，這并非特朗普關(guān)稅政策的終結(jié)，而是更加不確定政策的開始。面對特朗普聲稱“終結(jié)美國被占便宜的歷史”，國際社會認為這是以全球經(jīng)濟穩(wěn)定為賭注的危險賭博。

　　美國財長貝森特對特朗普“對等關(guān)稅”如此解釋：“不要驚慌，不要報復。只要你不報復，這就是最高數(shù)字?！?/p>

　　關(guān)稅戰(zhàn)美國只會輸?shù)酶鼞K

　　面對特朗普單邊主義的不確定性，國際社會不會再信任這屆美國政府的任何解釋或者帶有威脅意味的解釋。因為特朗普“對等關(guān)稅”政策的目標是全球，不管是盟友還是敵人，而且他認為盟友比敵人更讓美國吃虧。所以，美國所謂“解放日”就是全球“受難日”，也是美國成為全球公敵的“紀念日”。

　　在此情勢下，全球?qū)γ婪粗撇豢杀苊?，也將引發(fā)全球貿(mào)易亂戰(zhàn)。歐盟計劃對美國威士忌、摩托車等商品加征50%關(guān)稅，加拿大則鎖定數(shù)十億美元美國商品。若各國效仿美國提高關(guān)稅，高盛預(yù)測，若“對等關(guān)稅”全面實施，美國GDP增速將下降0.5至1個百分點，未來12個月經(jīng)濟衰退概率升至35%。摩根大通指出，疊加此前關(guān)稅，美國核心通脹率可能上升1.5至2個百分點，消費者價格指數(shù)漲幅或突破美聯(lián)儲目標，迫使利率長期高企。

　　消費者和企業(yè)首當其沖。進口商將成本轉(zhuǎn)嫁至終端市場，導致物價全面上漲。例如，美國對進口汽車加征25%關(guān)稅（4月3日生效）后，摩根士丹利預(yù)計汽車價格將上漲11%至12%，供應(yīng)鏈斷裂更可能迫使企業(yè)推遲投資，加劇經(jīng)濟不確定性。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域同樣受創(chuàng)，中國對美農(nóng)產(chǎn)品加征報復性關(guān)稅，導致美國牛肉對華出口“清零”，農(nóng)民收入銳減。

　　所以，美國“對等關(guān)稅”不是美國的解放，而是美國的悲哀。美國納斯達克和標普500創(chuàng)三年最差季度表現(xiàn)，消費者信心跌至2021年來的新低，避險需求推高金價至歷史高位。短期來看，關(guān)稅政策或許迎合了部分選民對“強勢美國”的想像，但其長期代價可能是經(jīng)濟衰退、全球化倒退與國際秩序崩解。

　　一個成為全球公敵的美國，還能維持美國霸權(quán)和美元信用嗎？當然不能。因此，美國向所有貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”只是自我毀滅的開始。如此賭局沒有贏家，只會輸?shù)酶鼞K。

　　面對美國的“對等關(guān)稅”，中國商務(wù)部發(fā)言人強調(diào)，中方將堅決采取反制措施維護自身權(quán)益。從中美貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)驗看，中國有更多工具反制美國。

　　首先，中國將在關(guān)稅領(lǐng)域采取分層遞進的精準反制。今年2月起，中國對美煤炭和液化天然氣征收%的關(guān)稅，對原油、農(nóng)業(yè)機械、大排量汽車、皮卡征收10%的關(guān)稅，反制效果很好。此外，中國對美大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品加征10%至15%關(guān)稅，精準針對美國農(nóng)業(yè)州，影響特朗普的執(zhí)政基本盤。此外，中國也運用非關(guān)稅工具構(gòu)建反制網(wǎng)絡(luò)。譬如，商務(wù)部將特科姆公司、PVH集團等15家涉及軍工與科技領(lǐng)域的美國企業(yè)列入不可靠實體清單，禁止其在中國市場的經(jīng)營活動，并對基因測序儀等關(guān)鍵技術(shù)實施出口管制。有關(guān)舉措既避免了傷及無辜企業(yè)的風險，又精準反制了美國在高科技領(lǐng)域的遏制戰(zhàn)略。與此同時，針對美國可能實施的轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)避行為，中方啟動了“反規(guī)避調(diào)查”機制，通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測和供應(yīng)鏈審查，有效防范了美方偷換稅號、轉(zhuǎn)嫁成本等投機行為。

　　其次，通過法治維權(quán)。向世貿(mào)組織爭端解決機制提起訴訟，中方將貿(mào)易摩擦納入多邊框架解決，既占據(jù)國際道義制高點，又揭露了美國單邊主義的規(guī)則破壞本質(zhì)。此外，中國同步推進《反壟斷法》修訂，對谷歌等美企涉嫌濫用市場支配地位的行為展開調(diào)查，形成了對等威懾效應(yīng)。

　　其三，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的智慧應(yīng)對。發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力作用，通過頭部企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與市場重構(gòu)實現(xiàn)破局。如比亞迪在泰國新建電動汽車工廠規(guī)避關(guān)稅壁壘，寧德時代則依托“技術(shù)輸出＋本地化生產(chǎn)”策略鞏固全球動力電池主導地位，發(fā)揮中國高科技企業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，推動中國產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、全球化方向升級。

　　各國重構(gòu)多邊貿(mào)易體制

　　美國試圖通過“對等關(guān)稅”重構(gòu)貿(mào)易規(guī)則，實則是以單邊手段維系美元霸權(quán)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但其政策已引發(fā)全球反彈，讓美國成為全球公敵，加速其衰退進程。在此情勢下，中國可憑借自身軟硬實力，和各國攜手重構(gòu)更加公平的多邊貿(mào)易體制。

　　正如商務(wù)部發(fā)言人所言，提高關(guān)稅解決不了美國自身問題，既損害美國自身利益，也危及全球經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，保護主義沒有出路。中方敦促美方立即取消單邊關(guān)稅措施，與貿(mào)易伙伴通過平等對話妥善解決分歧?！　?/p>

　　國際關(guān)系學者