面對(duì)美國(guó)加征所謂“對(duì)等關(guān)稅”,中國(guó)迅速采取了一系列精準(zhǔn)、有力的反制措施:對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口商品加征34%關(guān)稅、將16家美國(guó)實(shí)體列入出口管制清單、對(duì)11家美國(guó)企業(yè)列入不可靠實(shí)體清單、對(duì)進(jìn)口醫(yī)用CT球管發(fā)起產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查,并在世界貿(mào)易組織(WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)制起訴。
中國(guó)是以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)自身合法權(quán)益的正當(dāng)防衛(wèi),更是為全球立下反對(duì)單邊主義的標(biāo)桿,詮釋了大國(guó)擔(dān)當(dāng),為世界提供了破解“美國(guó)優(yōu)先”的東方智慧。縱觀全球,唯有中國(guó)才有如此實(shí)力擔(dān)當(dāng),能真正敲打美國(guó)政府和市場(chǎng)。事實(shí)證明,中國(guó)精準(zhǔn)有效反制已初步取得預(yù)期效果。從美國(guó)政府看,雖然特朗普和其幕僚對(duì)中國(guó)反制依然嘴硬,但是已經(jīng)焦慮恐慌,開始逼迫美聯(lián)儲(chǔ)降息。美國(guó)有機(jī)構(gòu)起訴特朗普,加州州長(zhǎng)公開反對(duì)特朗普“對(duì)等關(guān)稅”等。
美國(guó)加征所謂“對(duì)等關(guān)稅”不單引起各貿(mào)易伙伴猛烈批評(píng),全美各地也掀起反對(duì)“對(duì)等關(guān)稅”的示威潮,美國(guó)市場(chǎng)更是陷入恐慌,美國(guó)股市在上周最后兩個(gè)交易日市值蒸發(fā)近6.5萬億美元。其中,蘋果、微軟、亞馬遜、特斯拉、Meta、英偉達(dá)、谷歌“科技七巨頭”市值損失高達(dá)1.8萬億美元。道瓊斯、納斯達(dá)克、標(biāo)普500三大股指接近或跌入技術(shù)性熊市。
“數(shù)字暴政”揭露美國(guó)虛偽
美國(guó)的亞太貿(mào)易伙伴雖然還在觀望,但歐盟尤其是法德兩國(guó)準(zhǔn)備對(duì)美實(shí)施反制,加拿大、巴西已采取措施對(duì)美實(shí)施反制。中國(guó)亦已經(jīng)下定決心奉陪到底。須知,中國(guó)已經(jīng)通過“關(guān)稅+技術(shù)管控+多邊合作”的組合拳,開辟了新戰(zhàn)線。例如聯(lián)合巴西買大豆、通過RCEP和東盟做生意,這些招數(shù)既保護(hù)自己,又幫其他國(guó)家擺脫對(duì)美國(guó)依賴。
中國(guó)通過系統(tǒng)精準(zhǔn)的反制為世界樹立起捍衛(wèi)全球多邊主義的旗幟。
一方面,中國(guó)用規(guī)則力量對(duì)抗美國(guó)霸權(quán)邏輯。美方所謂的“對(duì)等關(guān)稅”本質(zhì)上是基于貿(mào)易逆差的單邊測(cè)算,即3000億美元順差除以4400億美元出口額的粗暴折算。這是一種違反貿(mào)易常識(shí)的“數(shù)字暴政”,背離了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的基本精神。眾所周知,WTO框架下的關(guān)稅談判基于互惠協(xié)商,而非簡(jiǎn)單粗暴的利己數(shù)學(xué)游戲。中國(guó)嚴(yán)格遵循法治原則,在《關(guān)稅法》、《對(duì)外貿(mào)易法》等國(guó)內(nèi)法框架內(nèi)依法反制,同時(shí)通過WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制尋求解決方法。中國(guó)依規(guī)運(yùn)行的法治策略,既彰顯了對(duì)國(guó)際法的尊重,也揭露美國(guó)“規(guī)則秩序”的虛偽,撕下美國(guó)不遵守國(guó)際規(guī)則的面具。在全球畏懼于美國(guó)單邊主義威嚇之時(shí),中國(guó)的反制既戳穿美國(guó)真面目,也以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)全球多邊主義。
另一方面,中國(guó)的反制為全球產(chǎn)業(yè)鏈注入穩(wěn)定性、確定性。美國(guó)混亂的關(guān)稅政策已引發(fā)全球市場(chǎng)動(dòng)蕩,將使2025年世界經(jīng)濟(jì)增速降低0.8個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)系統(tǒng)而精準(zhǔn)的反制,為風(fēng)雨飄搖的全球供應(yīng)鏈提供了避風(fēng)港,構(gòu)建更具包容性的合作平臺(tái)。中國(guó)超越零和博弈的視野,以“共享發(fā)展”理念填補(bǔ)全球治理赤字。正如對(duì)中重稀土的出口管制既維護(hù)國(guó)家安全,又通過國(guó)際對(duì)話機(jī)制促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易,這種“義利兼顧”的智慧,正是新型國(guó)際關(guān)系的精髓。
因此,中國(guó)海關(guān)加征的每一分關(guān)稅,都在為多邊貿(mào)易體系澆筑基石;每一次技術(shù)合作,都在為發(fā)展中國(guó)家打開機(jī)遇之門,都在為全球化寫下新注腳。這或許就是歷史的諷刺:美國(guó)用關(guān)稅試圖鎖住中國(guó),卻意外打開了世界新秩序的大門。中國(guó)則高揚(yáng)多邊主義互利多贏的旗幟,用實(shí)際行動(dòng)真誠(chéng)讓世界相信,真正的勝利不是擊倒對(duì)手,而是在合作中妥協(xié)共贏。
擊中美國(guó)霸權(quán)的“七寸”
1930年,美國(guó)加關(guān)稅引發(fā)“大蕭條”,如今所謂“對(duì)等關(guān)稅”會(huì)否引發(fā)“大蕭條2.0”仍是未知之?dāng)?shù)。畢竟,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)重塑全球價(jià)值鏈的今天,關(guān)稅早已不是決定競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。何況,2024年中國(guó)對(duì)美貿(mào)易依存度已降至10.2%,同期與RCEP成員國(guó)貿(mào)易額突破6.3萬億美元,美國(guó)對(duì)華揮舞的關(guān)稅大棒顯得尤其無力。中國(guó)以“四兩撥千斤”的巧實(shí)力作出反制,既擊中了美國(guó)“七寸”,又樹立起捍衛(wèi)多邊主義秩序的旗幟,畢竟單邊主義不能遏止多極化時(shí)代潮流,保護(hù)主義更阻擋不了人類共同發(fā)展的追求。
國(guó)際關(guān)系學(xué)者