特朗普重返白宮之后立即改變了拜登政府的外交路線。不但拋棄盟友還視之為對(duì)手，在價(jià)值觀、主權(quán)和貿(mào)易等領(lǐng)域發(fā)起對(duì)抗。尤其是對(duì)事關(guān)歐洲核心利益的安全問題上拋棄了烏克蘭，并接受俄羅斯開出的條件。

　　當(dāng)然從特朗普的商人性格和地緣政治角度不難理解這種轉(zhuǎn)變：

　　價(jià)值觀和利益存在沖突

　　一是戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生在歐洲，這并非美國(guó)的核心利益，它本就可進(jìn)可退。二是在特朗普眼里，歐洲就是占美國(guó)利益的所謂盟友，和美國(guó)的敵人、對(duì)手并無本質(zhì)區(qū)別。美國(guó)要么放棄這些盟友，要么強(qiáng)迫盟友們改弦易轍，補(bǔ)償美國(guó)的損失。三是陷入持久戰(zhàn)的烏克蘭已經(jīng)變成無底洞，只有投入沒有收益，因此只能迅速止損。四是這場(chǎng)沖突對(duì)俄羅斯是生死之戰(zhàn)，自然全力以赴，絕不妥協(xié)。要想結(jié)束沖突就只能拋棄弱小的烏克蘭。五是經(jīng)濟(jì)超越歐洲的亞太已經(jīng)是世界財(cái)富和權(quán)力中心，美國(guó)轉(zhuǎn)向是必然的。

　　同樣的，如果僅從地緣政治角度，歐洲追隨美國(guó)的新政策也是最佳選擇：

　　一是歐洲自身的安全都要靠美國(guó)，更別說烏克蘭。美國(guó)退出，歐洲也無力填補(bǔ)力量真空。二是這場(chǎng)沖突發(fā)生在歐洲，從安全到經(jīng)濟(jì)都造成了歐洲巨大損失。結(jié)束沖突也符合歐洲利益。三是特朗普治下的美國(guó)日益奉行單邊主義和“美國(guó)優(yōu)先”，雙方已經(jīng)在價(jià)值觀和利益上沖突，歐洲如果繼續(xù)支持烏克蘭，將和美國(guó)的矛盾進(jìn)一步激化。這將使歐洲在大國(guó)博弈的世界中處于更不利的境地。不僅如此，沖突繼續(xù)將使得歐俄都不得脫身。這種形勢(shì)自然對(duì)中國(guó)最為有利。四是沖突結(jié)束后，歐洲可以改善和俄羅斯的關(guān)系，擺脫安全和能源上對(duì)美國(guó)的依賴，它的外部地緣空間得到擴(kuò)大。畢竟對(duì)于大國(guó)，僅依賴一方是相當(dāng)危險(xiǎn)的。歐洲此次被美國(guó)甩在一邊就是極大的教訓(xùn)。

　　但現(xiàn)實(shí)卻是歐洲在英、法、德三大國(guó)的帶動(dòng)下，擺出一副支持烏克蘭到底的姿態(tài)。這三國(guó)除了外交上的支持更加高調(diào)，還加大了對(duì)俄羅斯的制裁和對(duì)烏克蘭的援助。

　　歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩更宣布將實(shí)施8000億歐元的“重新武裝歐洲”計(jì)劃，為此不惜啟動(dòng)歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》有關(guān)豁免程序，也就是說軍費(fèi)開支不計(jì)算于赤字。從而允許成員國(guó)大幅增加各自的國(guó)防預(yù)算。此項(xiàng)空前的措施幾天后就在歐委會(huì)首腦峰會(huì)上得到批準(zhǔn)。隨后包括日本和澳洲的34國(guó)軍事官員齊聚巴黎商討支持烏克蘭，但美國(guó)卻未被邀請(qǐng)。

　　歐洲如此反向應(yīng)對(duì)，當(dāng)然有其不得不的因素和深層考量。

　　第一，目前在歐洲各主要國(guó)家都是建制派執(zhí)政，它們對(duì)二戰(zhàn)后形成的秩序、傳統(tǒng)價(jià)值觀信奉不已。他們自然無法接受奉行“美國(guó)優(yōu)先”，美國(guó)唯一，無視大西洋盟友利益和西方的價(jià)值觀，并支持歐洲極右民粹主義的特朗普。

　　第二，歐盟是由主權(quán)國(guó)家組成的，凝聚力主要有二。一是經(jīng)濟(jì)利益，二是價(jià)值觀。如果放棄價(jià)值觀拋棄烏克蘭，將影響到歐盟的穩(wěn)定和存續(xù)。特別是直接和俄羅斯接壤的東歐國(guó)家、波羅的海國(guó)家，都將不得不另尋他路。

　　同時(shí)歐洲也面臨極右民粹主義崛起的威脅，抵抗美國(guó)也是遏制自身極右民粹主義的重要方式。

　　此外，現(xiàn)在美國(guó)背離西方的價(jià)值觀，歐洲成為唯一的捍衛(wèi)者，這無形中也提高了歐洲在世界特別是西方的吸引力和內(nèi)部凝聚力。2025年3月根據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)布的最新民調(diào)，歐盟公民對(duì)歐盟的支持率創(chuàng)下74%的新高，是自1983年進(jìn)行調(diào)查以來的最高點(diǎn)。就是北美的加拿大也有44%的民眾要求加入歐盟，反對(duì)的僅有34%，也是這種效應(yīng)的體現(xiàn)。

　　當(dāng)然歐盟也認(rèn)識(shí)到，即使它全力支持，烏克蘭也無法繼續(xù)打下去，在美國(guó)的壓力下妥協(xié)是早晚的事?，F(xiàn)在烏克蘭在沒有恢復(fù)2022年前疆界的情況下不得不接受美國(guó)的停戰(zhàn)要求就是如此。也就是說美國(guó)付出失去道義的代價(jià)，歐洲卻收獲了道義和停戰(zhàn)。

　　第三，歐洲已經(jīng)和特朗普打過四年交道，對(duì)他非常了解，也非常清楚特朗普不但是無法改變的，而且還會(huì)漫天要價(jià)，得寸進(jìn)尺。這和歐洲的民粹主義者比如務(wù)實(shí)、靈活的意大利總理梅洛尼非常不同。所以盡管一方面竭盡全力試圖影響特朗普的立場(chǎng)，但另一方面歐洲也以不妥協(xié)立場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。否則歐洲每讓一步，特朗普就必然會(huì)加碼。

　　自由主義秩序搖搖欲墜

　　第四，特朗普2.0對(duì)歐洲造成的威脅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過第一任期。當(dāng)時(shí)雙方的分歧主要在貿(mào)易領(lǐng)域和氣候保護(hù)。但卷土重來的特朗普不僅威脅到歐洲的安全和西方的價(jià)值觀，還威脅到西方主導(dǎo)的所謂自由主義秩序。這是歐洲無法接受的底線，實(shí)是退無可退。歐洲對(duì)美國(guó)說不也是要拯救和維系個(gè)這搖搖欲墜的秩序。

　　第五，歐洲已經(jīng)意識(shí)到美國(guó)早晚會(huì)離開，即使民主黨再度執(zhí)政也改變不了這個(gè)趨勢(shì)。歐洲需要學(xué)會(huì)依靠自己。現(xiàn)在特朗普的行為也令歐洲內(nèi)部有難得的共識(shí)。因此法國(guó)一向倡導(dǎo)的戰(zhàn)略自主、共同安全和歐洲主權(quán)成為歐洲各國(guó)共識(shí)。

　　不僅如此，不管未來歐洲離開美國(guó)多遠(yuǎn)，當(dāng)民主黨重新執(zhí)政時(shí)，它需要付出更大的代價(jià)、對(duì)歐洲作出更大的讓步才能重新拉近雙方的關(guān)系。也就是說歐洲到那時(shí)面對(duì)美國(guó)也會(huì)有更大的籌碼。最理想的狀態(tài)則是歐洲既可以確保戰(zhàn)略自主地位，同時(shí)還能獲得美國(guó)的支持。這也是為什么現(xiàn)在美國(guó)建制派的代表、曾在特朗普第一任期擔(dān)任過國(guó)家安全顧問的博爾頓語重心長(zhǎng)地勸阻歐洲不要離開美國(guó)，聲稱歐洲獨(dú)立擺脫美國(guó)是錯(cuò)誤的，也將更難面對(duì)外部威脅。

　　正是以上原因，面臨嚴(yán)峻地緣政治形勢(shì)的歐洲也只能不懼風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)對(duì)美國(guó)說不。

　　旅法政治學(xué)者、復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院研究員