美國(guó)宣布對(duì)全球185個(gè)國(guó)家和地區(qū)加征所謂“對(duì)等關(guān)稅”，其中中國(guó)進(jìn)口商品的累計(jì)關(guān)稅率高達(dá)104%，而印尼、越南、柬埔寨等香港廠商海外廠房所在的國(guó)家，亦被加征32%至49%的關(guān)稅，美國(guó)關(guān)稅霸凌將破壞正常商業(yè)活動(dòng)及貿(mào)易往來(lái)，令全球供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定再添陰霾。

　　筆者認(rèn)為，特區(qū)政府提出從七方面加大力量應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，包括透過(guò)金管局協(xié)調(diào)銀行界為企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、透過(guò)出口信用保險(xiǎn)局為企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)支援等措施，有助企業(yè)和廠商在貿(mào)易戰(zhàn)中站穩(wěn)陣腳。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，香港的產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)升級(jí)轉(zhuǎn)型，開(kāi)拓海內(nèi)外市場(chǎng)，進(jìn)一步減低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。

　　事實(shí)上，美國(guó)加征關(guān)稅絕對(duì)是損己害人的“七傷拳”。根據(jù)政府?dāng)?shù)據(jù)，過(guò)去10年，美國(guó)對(duì)香港的貿(mào)易順差達(dá)2715億美元，是其全球貿(mào)易伙伴中最高，可見(jiàn)美方做法不僅是損人不利己，更是罔顧香港在“一國(guó)兩制”下享有單獨(dú)關(guān)稅區(qū)地位的事實(shí)，將“美國(guó)優(yōu)先”凌駕于國(guó)際規(guī)則之上，違反世界貿(mào)易組織規(guī)則，是典型的單邊主義、保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)霸凌行徑。

　　美消費(fèi)者為貿(mào)易戰(zhàn)“埋單”

　　過(guò)去數(shù)十年，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易一體化程度不斷提高，美國(guó)企業(yè)將低增值生產(chǎn)工序，遷移到內(nèi)地、越南、印尼、柬埔寨等生產(chǎn)成本較低的國(guó)家和地區(qū)，再將產(chǎn)品運(yùn)回美國(guó)銷售，美國(guó)民眾因此長(zhǎng)年享有低通脹率及高購(gòu)買力。如今大幅加征關(guān)稅，美國(guó)作為已發(fā)展國(guó)家，租金、工資等生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于東盟等海外國(guó)家和地區(qū)，已不可能將低增值生產(chǎn)工序重置回國(guó)，只能依賴國(guó)際貿(mào)易。

　　美國(guó)發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)不單沖擊環(huán)球供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定和效率，更會(huì)令當(dāng)?shù)厝沼闷泛蜕唐穬r(jià)格大幅上升，最終由美國(guó)消費(fèi)者為貿(mào)易戰(zhàn)“埋單”，受損害的只會(huì)是當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>

　　美國(guó)的關(guān)稅措施破壞了數(shù)十年來(lái)各國(guó)努力建立、以行之有效的國(guó)際規(guī)則為基礎(chǔ)的環(huán)球政經(jīng)秩序和多邊貿(mào)易體系，香港業(yè)界和廠商也不能幸免，香港作為外向型經(jīng)濟(jì)體，長(zhǎng)年透過(guò)互利共贏的多邊貿(mào)易體系，締造繁榮穩(wěn)定的自由市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美方作出的關(guān)稅霸凌行為，香港工商界和廠商可謂首當(dāng)其沖。以紡織業(yè)界為例，很多廠商都在內(nèi)地和東盟國(guó)家設(shè)廠，將貨品銷售至歐美市場(chǎng)，隨著近年中美貿(mào)易摩擦，不少?gòu)S商都采取“中國(guó)＋1”策略，并積極開(kāi)拓內(nèi)地及“一帶一路”市場(chǎng)，但今次加關(guān)稅牽連甚廣，連寄往美國(guó)小型包裹的關(guān)稅豁免都被取消，連跨境電商發(fā)展也被波及。

　　在關(guān)稅戰(zhàn)下，各行業(yè)的商會(huì)和協(xié)會(huì)應(yīng)從不同渠道，與業(yè)界持份者接觸和溝通，了解他們所面對(duì)的難處，向業(yè)界提供最新市場(chǎng)資訊，并團(tuán)結(jié)一致向相關(guān)政策局及相應(yīng)國(guó)家單位反映關(guān)注，上下攜手應(yīng)對(duì)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，與業(yè)界攜手“站穩(wěn)陣腳”。

　　筆者作為紡織業(yè)界代表，已馬上聯(lián)系業(yè)界，了解持份者對(duì)加關(guān)稅的顧慮和關(guān)注，并為業(yè)界舉行兩場(chǎng)線上座談會(huì)，邀請(qǐng)熟悉全球關(guān)稅及貿(mào)易合規(guī)的國(guó)際專家，以業(yè)界角度分析加征關(guān)稅的最新情況，超過(guò)200名業(yè)界持份者參與。

　　短期而言，筆者和業(yè)界樂(lè)見(jiàn)行政長(zhǎng)官李家超日前宣布特區(qū)政府會(huì)從七方面加大力量應(yīng)對(duì)美國(guó)濫施關(guān)稅，急業(yè)界所急，并希望政府繼續(xù)密切因應(yīng)事態(tài)發(fā)展，緊守和優(yōu)化支援企業(yè)、尤其是支援中小企的措施，例如在企業(yè)融資貸款方面，企業(yè)或會(huì)因加關(guān)稅而影響生意部署和資金流，期望政府可與銀行業(yè)界緊密溝通，不要在嚴(yán)峻時(shí)刻“落雨收遮”。而在出口信用保險(xiǎn)方面，海外訂單也會(huì)因加關(guān)稅而影響“出貨”，恐怕有美國(guó)進(jìn)口商因加關(guān)稅而要求提早和延后交付。筆者建議，信保局可因應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，及時(shí)為香港出口商提供更具彈性和相應(yīng)的支援措施，包括提供開(kāi)拓新興市場(chǎng)的咨詢服務(wù)。

　　據(jù)報(bào)越南等多個(gè)國(guó)家就所謂“對(duì)等關(guān)稅”，與美方尋求談判，也有國(guó)家或會(huì)透過(guò)購(gòu)入飛機(jī)、醫(yī)療設(shè)備等美國(guó)商品，減低對(duì)美方的貿(mào)易順差，以期美方降低稅率，全球貿(mào)易情況將會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)變化。就此，筆者與業(yè)界會(huì)因應(yīng)國(guó)家和特區(qū)政府就關(guān)稅戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)措施，作出配合和相應(yīng)調(diào)整，更團(tuán)結(jié)、更齊心，共同應(yīng)對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)沖擊。

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，紡織業(yè)界等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，需要積極主動(dòng)升級(jí)轉(zhuǎn)型。第一，香港要加強(qiáng)發(fā)展品牌和開(kāi)拓市場(chǎng)，減低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。積極把握國(guó)家“雙循環(huán)”和“一帶一路”機(jī)遇，開(kāi)拓龐大的內(nèi)銷市場(chǎng)，以至東盟、中東、中亞等新興市場(chǎng)，并積極透過(guò)新銷售手法，例如跨境電商、直播帶貨、併船出海，提升品牌和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第二，本港要繼續(xù)結(jié)合創(chuàng)新科技，推動(dòng)行業(yè)“高智綠”轉(zhuǎn)型，從智能化生產(chǎn)、新物料和技術(shù)應(yīng)用研發(fā)、高端科技應(yīng)用等層面，引領(lǐng)行業(yè)朝向高增值和提升競(jìng)爭(zhēng)力的方向發(fā)展。

　　發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略

　　第三，香港要繼續(xù)發(fā)揮自身國(guó)際化和“內(nèi)聯(lián)外通”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，其中內(nèi)地有很多具質(zhì)素和潛力的企業(yè)、尤其中小企，他們希望“走出去”，將技術(shù)和品牌擴(kuò)展至更多海外，尤其是“一帶一路”市場(chǎng)。香港作為“超級(jí)聯(lián)系人”和“超級(jí)增值人”，要繼續(xù)以國(guó)際化優(yōu)勢(shì)、國(guó)際應(yīng)用場(chǎng)景，擔(dān)當(dāng)內(nèi)地企業(yè)“出?！笔走x平臺(tái)，以香港所長(zhǎng)為國(guó)家發(fā)展和企業(yè)“增值”，提升國(guó)家及香港產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　總言之，美方濫施關(guān)稅行為，嚴(yán)重破壞正常國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重?fù)p害多邊貿(mào)易體制。在關(guān)稅戰(zhàn)下，特區(qū)政府要與工商界攜手，協(xié)助各行業(yè)站穩(wěn)陣腳，穩(wěn)守企業(yè)的資金鏈和支援措施，齊心一致應(yīng)對(duì)美國(guó)的霸凌行為。

　　經(jīng)民聯(lián)立法會(huì)議員