人工智能科技日新月異，是未來全球發(fā)展的大趨勢(shì)。特區(qū)政府計(jì)劃完善《版權(quán)條例》下對(duì)人工智能技術(shù)發(fā)展的保障，建議修例引入特定的文本及數(shù)據(jù)開采版權(quán)豁免，準(zhǔn)許人工智能合理使用版權(quán)作品作電腦數(shù)據(jù)分析及處理。筆者認(rèn)為，香港必須在數(shù)字科技洪流中保持競(jìng)爭(zhēng)力，修例有助加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，令創(chuàng)新、創(chuàng)作得到更好保障，同時(shí)有利推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升創(chuàng)科動(dòng)力和新質(zhì)生產(chǎn)力，可謂相得益彰。

　　為了完善《版權(quán)條例》對(duì)人工智能技術(shù)發(fā)展所提供的保障，政府去年7月至9月期間就版權(quán)與人工智能事宜進(jìn)行了為期兩個(gè)月的公眾咨詢，結(jié)果共收到62份包括來自版權(quán)擁有人、創(chuàng)科業(yè)界、專業(yè)團(tuán)體及商會(huì)等書面意見書。

　　其中在計(jì)劃引入的特定版權(quán)豁免方面，大多數(shù)回應(yīng)者，包括創(chuàng)科業(yè)界、知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)界的專業(yè)團(tuán)體、法律界、商會(huì)和產(chǎn)業(yè)組織等，整體上支持引入“文本及數(shù)據(jù)開采豁免”，即容許版權(quán)使用者合理使用版權(quán)作品，作電腦數(shù)據(jù)分析和處理，包括AI模型訓(xùn)練；加上，權(quán)衡版權(quán)擁有人與版權(quán)使用者的雙方合理權(quán)益，以及有關(guān)豁免所帶來的整體效益，當(dāng)局認(rèn)為有必要為《版權(quán)條例》引入文本及數(shù)據(jù)開采豁免。

　　根據(jù)商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和知識(shí)產(chǎn)權(quán)署向立法會(huì)提交的文件顯示，在擬訂文本及數(shù)據(jù)開采豁免時(shí)，當(dāng)局會(huì)參考現(xiàn)行《版權(quán)條例》和其他司法管轄區(qū)的相關(guān)條文，完全遵守世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中的“三步檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)”的國際準(zhǔn)則，把豁免限于特定的目的，以及施加適當(dāng)?shù)南拗茥l件保障版權(quán)擁有人的合理權(quán)益，并在版權(quán)擁有人的合理權(quán)益與整體社會(huì)利益之間取得合適平衡。

　　事實(shí)上，擬引入的文本及數(shù)據(jù)開采豁免需要涵蓋非商業(yè)和商業(yè)的用途，這兼容并包的做法更貼近現(xiàn)時(shí)市場(chǎng)的需求、增加豁免所帶來的效益，以及與其他司法管轄區(qū)，例如歐盟、日本和新加坡等的做法一致。

　　平衡創(chuàng)新與保護(hù)版權(quán)

　　政府強(qiáng)調(diào)，擬引入的特定版權(quán)豁免并非無條件開放或容許他人任意使用版權(quán)作品，而是會(huì)為版權(quán)擁有人提供適當(dāng)保障，并且施加合適的條件，確保版權(quán)擁有人與版權(quán)使用者的合法權(quán)益之間能取得合適平衡，符合香港的最佳利益。例如條文會(huì)訂明，如版權(quán)擁有人保留其版權(quán)作品的權(quán)利，或已制定適用的特許計(jì)劃，供他人合法使用其作品進(jìn)行文本及數(shù)據(jù)開采，文本及數(shù)據(jù)開采版權(quán)豁免將不適用。其他規(guī)定條件還包括：要合法取用版權(quán)作品、不得使用侵權(quán)覆制品及必須備存和披露版權(quán)作品來源的紀(jì)錄。

　　目前全球各地都爭(zhēng)相推動(dòng)數(shù)字科技，而發(fā)展人工智能就需要大量數(shù)據(jù)，筆者相信，政府建議修例中的相關(guān)豁免可以在促進(jìn)創(chuàng)新與保護(hù)版權(quán)之間的平衡。一方面為香港帶來重要的科研效益，包括促進(jìn)本地人工智能技術(shù)的發(fā)展，提升香港在國際創(chuàng)科領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，亦有利香港工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型；另一方面，修例亦進(jìn)一步完善香港的版權(quán)制度，使本港的版權(quán)制度與已有類似文本及數(shù)據(jù)開采豁免的主要司法管轄區(qū)看齊。政府目標(biāo)是在今年上半年提交修例草案，筆者期望修例能盡快通過。

　　全國政協(xié)委員、立法會(huì)議員