2014年4月15日,中央國(guó)家安全委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議,習(xí)近平主席發(fā)表了重要講話,創(chuàng)造性地提出總體國(guó)家安全觀,強(qiáng)調(diào)大安全理念,涵蓋政治、軍事、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、糧食、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智能、數(shù)據(jù)等諸多領(lǐng)域。樹(shù)立大安全理念,就是要求大家全方位關(guān)注國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn),守護(hù)好國(guó)家安全的大門(mén),自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全利益。
今年是國(guó)家安全法頒布施行10周年,且4月15日是第十個(gè)“全民國(guó)家安全教育日”。國(guó)家安全教育當(dāng)然需要持續(xù)、恒久進(jìn)行,但國(guó)家安全教育日也是一個(gè)重要提示日,通過(guò)國(guó)家安全教育以提升國(guó)人維護(hù)國(guó)家安全的意識(shí),并轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。
倍加珍惜當(dāng)前來(lái)之不易局面
隨著中美關(guān)系日趨緊張,國(guó)安風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)日益增加。美國(guó)總統(tǒng)特朗普挑起貿(mào)易戰(zhàn),看似針對(duì)全世界,包括只有企鵝生存的小島,其實(shí)真正目的是針對(duì)正在崛起的中國(guó),逼迫中國(guó)屈服。但是,特朗普太過(guò)于自信和自戀了,他的“關(guān)稅大棒”并不能奏效,反而引來(lái)了中國(guó)的全面反制,體現(xiàn)了中國(guó)人不惹事、也不怕事的作風(fēng)。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn),也從另一個(gè)側(cè)面證明了維護(hù)國(guó)家安全的重要性。美國(guó)的關(guān)稅戰(zhàn)就是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的嚴(yán)重侵害。所謂經(jīng)濟(jì)安全是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠抗御國(guó)內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)而保持平穩(wěn)有序運(yùn)行的態(tài)勢(shì),是國(guó)家安全體系的重要組成部分。中國(guó)不怕美國(guó)任何無(wú)理打壓,也更加認(rèn)識(shí)到維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的重要性。
毫無(wú)疑問(wèn),境外勢(shì)力除了試圖破壞中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全外,也會(huì)從其他方面危害中國(guó)的國(guó)家安全。4月9日,外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會(huì)時(shí)明確指出,美國(guó)從未停止針對(duì)中國(guó)的間諜活動(dòng),還長(zhǎng)期對(duì)盟友進(jìn)行大規(guī)模的竊聽(tīng)竊密。美方一邊不加掩飾地在全球范圍開(kāi)展間諜活動(dòng),又反過(guò)來(lái)給其他國(guó)家安上“間諜威脅”的莫須有罪名。說(shuō)明了國(guó)安風(fēng)險(xiǎn)依然存在,必須高度警惕。
中國(guó)人曾經(jīng)飽受欺凌和戰(zhàn)亂之苦,對(duì)國(guó)家安全的重要性更是有著刻骨銘心的深刻認(rèn)識(shí)。經(jīng)歷過(guò)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的中華民族,倍加珍惜和平與安寧,從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣更能體會(huì)國(guó)家安全的深刻意義與內(nèi)涵。
香港特區(qū)居民經(jīng)歷過(guò)2019黑暴,所以對(duì)維護(hù)國(guó)家安全的重要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。今年是香港國(guó)安法頒布實(shí)施五周年、《維護(hù)國(guó)家安全條例》頒布實(shí)施一周年。無(wú)論是宣傳國(guó)安法律,還是宣傳總體國(guó)家安全觀,其目的都是為了進(jìn)一步提升香港居民維護(hù)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí),解決“知行意”的問(wèn)題。為配合第十個(gè)“全民國(guó)家安全教育日”,在律政司、教育局、保安局、公務(wù)員事務(wù)局和民政及青年事務(wù)局全力支持下,第十個(gè)“全民國(guó)家安全教育日”專題展覽于香港歷史博物館舉行開(kāi)幕典禮,為一系列全民國(guó)家安全教育活動(dòng)揭開(kāi)序幕。各民間團(tuán)體也紛紛行動(dòng),組織與國(guó)安教育相關(guān)的比賽活動(dòng),開(kāi)展國(guó)安教育與相關(guān)法律的主體演講會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)。
建立全社會(huì)“大安全”格局
國(guó)家安全教育日是宣傳國(guó)安觀念、凝聚社會(huì)向心力的重要契機(jī),國(guó)安才有港安,才能確保“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)和不斷發(fā)展。香港特區(qū)未來(lái)仍然需要在國(guó)安教育方面加大力度,應(yīng)對(duì)好來(lái)自境外勢(shì)力對(duì)國(guó)家安全的任何挑戰(zhàn)。
未來(lái),特區(qū)政府要繼續(xù)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,檢討各個(gè)領(lǐng)域的安全漏洞,持續(xù)完善本地配套法律,加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)的能力建設(shè)。例如,針對(duì)美國(guó)無(wú)理打壓,要進(jìn)一步確保香港金融中心安全,加強(qiáng)對(duì)跨境資本流動(dòng)監(jiān)管,防范外部勢(shì)力利用金融市場(chǎng)滲透破壞。針對(duì)境外勢(shì)力抹黑香港,要進(jìn)一步防范文化與資訊安全。要堅(jiān)持國(guó)安常態(tài)化教育,進(jìn)一步完善國(guó)家安全教育的課程體系。要發(fā)揮好社團(tuán)與專業(yè)界別宣傳國(guó)家安全的積極作用,形成全社會(huì)參與的“大安全”格局。要講好香港國(guó)安法對(duì)穩(wěn)定社會(huì)秩序、有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的故事,通過(guò)舉辦國(guó)際研討會(huì)、發(fā)布《香港國(guó)家安全報(bào)告》白皮書(shū)等方式,爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)廣泛的理解與支持。
香港教育大學(xué)國(guó)家安全與法律教育研究中心總監(jiān)