國家統(tǒng)計(jì)局16日公布，初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值318758億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.4%，比上年四季度環(huán)比增長(zhǎng)1.2%。

　　中國經(jīng)濟(jì)以“開門紅”為全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)奠定基調(diào)。這一增速不僅高于去年全年和同期水平，也高于市場(chǎng)預(yù)期的5.2%，更在全球主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先，彰顯了中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性與潛力。

　　特別是，中國經(jīng)濟(jì)也面臨外部環(huán)境惡化與內(nèi)部需求不足的雙重挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)開局良好更是不易。

　　從一季度的亮眼成績(jī)看，既得益于前期政策效應(yīng)的持續(xù)釋放，也與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的深化密不可分。從政策層面看，2024年四季度以來實(shí)施的“一攬子增量政策”延續(xù)至今年初，包括設(shè)備更新補(bǔ)貼、消費(fèi)以舊換新、地方政府專項(xiàng)債加速發(fā)行等舉措，有效提振了制造業(yè)投資和消費(fèi)需求。設(shè)備工器具購置投資同比增長(zhǎng)15.7%，對(duì)全部投資的貢獻(xiàn)率超過六成；消費(fèi)品以舊換新政策拉動(dòng)相關(guān)商品銷售額超1.3萬億元，推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速回升。

　　從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型看，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.7%，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，出口產(chǎn)品中集成電路、船舶等高附加值商品占比提升，表明中國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征日益顯著。

　　深化改革激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力

　　一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”，但也要看到依然存在內(nèi)外疊加的雙重挑戰(zhàn)。

　　從內(nèi)部看：一是內(nèi)需動(dòng)能仍顯不足。盡管居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.6%，但消費(fèi)傾向持續(xù)走低，3月CPI同比下降0.1%，PPI連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，折射出居民和企業(yè)預(yù)期偏弱的現(xiàn)實(shí)。二是房地產(chǎn)投資同比下滑9.9%，盡管銷售降幅收窄，但高庫存和房企流動(dòng)性壓力仍制約行業(yè)?復(fù)蘇。

　　從外部看，美國濫施關(guān)稅帶來的外部形勢(shì)還在繼續(xù)惡化。一方面，拉低出口動(dòng)力。一季度數(shù)據(jù)顯示，中國出口同比增長(zhǎng)6.9%，雖展現(xiàn)韌性，但部分外向型行業(yè)已感受到成本攀升與訂單轉(zhuǎn)移的壓力。美國主導(dǎo)的“友岸外包”策略，迫使部分跨國企業(yè)將產(chǎn)能向東南亞、印度轉(zhuǎn)移，這對(duì)中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)構(gòu)成挑戰(zhàn)。中長(zhǎng)期來看，若美國單邊主義關(guān)稅政策繼續(xù)加碼，機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域可能受挫。

　　這些挑戰(zhàn)并非不能克服，未來能通過政策協(xié)同刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及通過深化改革激活經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期潛力。

　　一是通過逆周期政策的疊加發(fā)力。投資方面，可擴(kuò)大赤字率至適當(dāng)高度，通過超長(zhǎng)期特別國債、PSL（抵押補(bǔ)充貸款）等工具支持“兩重”項(xiàng)目（重大戰(zhàn)略、重大工程）建設(shè)，同時(shí)“分城施策”化解地方債務(wù)，對(duì)人口流入、產(chǎn)業(yè)活躍的城市延長(zhǎng)化債周期，提升財(cái)政資金效率。貨幣政策需進(jìn)一步降息降準(zhǔn)，降低真實(shí)利率以刺激民間投資與消費(fèi)，并通過結(jié)構(gòu)性工具定向支持小微企業(yè)與科技創(chuàng)新。房地產(chǎn)領(lǐng)域，除放松限購、保交樓等短期措施外，需推動(dòng)行業(yè)重組，探索設(shè)立“中央房地產(chǎn)穩(wěn)定基金”收購存量房與土地，緩解房企流動(dòng)性危機(jī)。

　　二是消費(fèi)領(lǐng)域的夯基固本，破解收入與社保瓶頸。短期可通過消費(fèi)券、以舊換新擴(kuò)圍至服務(wù)領(lǐng)域等手段刺激需求，但中長(zhǎng)期必須解決居民“不敢消費(fèi)”的根源問題。有專家認(rèn)為，需通過收入分配改革提高勞動(dòng)報(bào)酬占比，擴(kuò)大中等收入群體，并完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障體系，提高國人的消費(fèi)意欲，激活人們的消費(fèi)激情。此外，放寬旅游、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，可釋放多元化消費(fèi)潛力。

　　以開放與創(chuàng)新對(duì)沖外部風(fēng)險(xiǎn)

　　三是以高水平開放與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)沖外部風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)貿(mào)易摩擦，中國需加速構(gòu)建“雙循環(huán)”格局，以內(nèi)需市場(chǎng)吸引全球資源。一方面，通過RCEP深化與亞洲、非洲的貿(mào)易合作，分散出口風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)人工智能、新能源等“新質(zhì)生產(chǎn)力”發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。此外，需將外部壓力轉(zhuǎn)化為改革動(dòng)力，例如以關(guān)稅倒逼制造業(yè)升級(jí)、以技術(shù)封鎖激勵(lì)創(chuàng)新突破，形成“壓力─轉(zhuǎn)型─升級(jí)”的良性循環(huán)。

　　一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的亮眼表現(xiàn)，證明了中國經(jīng)濟(jì)的抗壓能力與政策工具箱的有效性。未來將短期“穩(wěn)增長(zhǎng)”與長(zhǎng)期“促改革”有機(jī)結(jié)合，便能在內(nèi)外壓力交織中走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。若能在需求側(cè)打破“低消費(fèi)─低投資”的惡性循環(huán)，在供給側(cè)加速創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)升級(jí)，中國經(jīng)濟(jì)完全有能力在風(fēng)浪中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為全球經(jīng)濟(jì)?復(fù)蘇注入更多確定性。

　　正如國家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來運(yùn)所言，“要實(shí)施好更加積極有為的宏觀政策，做大做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好?！边@一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既考驗(yàn)政策制定的智慧，更依賴改革攻堅(jiān)的勇氣。

　　 國際關(guān)系學(xué)者