昨天是香港《維護國家安全條例》生效一周年的重要日子!這標志著由香港國安法與香港國安條例共同構(gòu)筑的“安全網(wǎng)”堅不可摧,成功守護了國家利益和港人福祉。
去年12月,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝澳門回歸祖國25周年大會發(fā)表重要講話中,作出了“一國兩制”實踐進入了新階段的重要論斷,并深刻指出“實現(xiàn)香港、澳門更好發(fā)展,為強國建設、民族復興作出更大貢獻,是新時代‘一國兩制’實踐的重要使命?!?/p>
今年3月6日上午,中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥參加港澳地區(qū)全國政協(xié)委員聯(lián)組會,與全體港澳委員共商國是。丁薛祥副總理強調(diào),我們要擔當起新時代“一國兩制”實踐的重要使命,筑牢維護國家安全屏障,鞏固提升港澳獨特地位和優(yōu)勢,推動港澳更好融入國家發(fā)展大局,為強國建設、民族復興做出更大貢獻。
今年3月3日晚上,十三屆全國政協(xié)副主席、中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在北京看望港澳地區(qū)全國政協(xié)委員時,傳達了習主席、黨中央、中央政府對港澳同胞的關愛,希望香港守牢國家安全底線,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
一年來,行政長官李家超帶領特區(qū)政府一心一意謀發(fā)展、拚經(jīng)濟、惠民生、創(chuàng)未來,治理效能明顯提升;香港市民維護國家安全的意識大大增強,全社會的凝聚力越來越強;國際投資者“用腳投票”,“投資香港、挺進內(nèi)地”成為許多企業(yè)家、企業(yè)的選擇;香港積極參與粵港澳大灣區(qū)建設、融入國家發(fā)展大局的步伐日益加快。
事實證明,香港國安條例生效一年,為香港高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障,香港政通人和,河清海晏,氣象萬千,“東方之珠”活力四射,更加璀璨!
經(jīng)濟發(fā)展充滿活力
一年前,當香港國安條例生效時,坊間有一種觀點,認為這會導致美西方對香港的制裁升級,窒息香港經(jīng)濟。
一年來,盡管美西方不斷打壓、圍堵、攻擊香港,但因為有中央的堅定支持,香港不懼打壓、不怕風浪,經(jīng)濟發(fā)展的“成績單”十分亮眼。
2024年,香港經(jīng)濟增長2.5%,高于發(fā)達經(jīng)濟體平均1.8%的增長率,顯示出香港經(jīng)濟的活力和韌性;香港的整體出口和進口貨值同比分別上升24.4%和25.2%,顯示出香港進出口貿(mào)易業(yè)強勁?復蘇;零售業(yè)總銷貨價值同比上升12.1%,顯示出消費者信心回升;香港股市恒生指數(shù)全年上漲17.7%,港股全年成交額達32.4萬億港元,為近三年最高水平,顯示出投資者對香港經(jīng)濟的前景看好、信心十足。
尤其值得關注的是,特區(qū)政府投資推廣署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2024年,香港初創(chuàng)企業(yè)的數(shù)量達到4694家,較上一年增長10%;這些初創(chuàng)企業(yè)2024年的雇員總數(shù)近18000人,較上一年增長7%;初創(chuàng)企業(yè)的數(shù)目以及雇員人數(shù)均刷新歷史紀錄。其中,健康及醫(yī)療、可持續(xù)或綠色科技行業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量增幅最為顯著。
一年來,香港再次獲評全球最自由經(jīng)濟體,國際金融中心排名重回全球第三,世界競爭力上升兩位排名第五,人才競爭力上升七位重回前十。
根據(jù)香港美國商會今年初公布的一項調(diào)查,有83%的美國企業(yè)對香港法治“投信任票”,該比例連續(xù)第三年同比增長。
輕擁歲月,笑對流年,事實雄辯地證明,筑牢維護國家安全屏障后,香港向全世界展現(xiàn)了更安全、更自由、更開放、更可預期的營商環(huán)境,香港是干事創(chuàng)業(yè)的天堂、成就夢想的地方。
曾有人炒作“香港玩完論”,如今,香港沒有玩完,而是發(fā)展得越來越好,拋出“香港玩完論”的人自己玩完了!
治理效能明顯提升
一年前,以國安條例生效為標志,香港構(gòu)筑起了維護國家安全的堅實屏障,有了這道屏障,行政長官李家超帶領特區(qū)政府可以心無旁騖發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,人們看到,這一年,香港治理展現(xiàn)新氣象。
“有為政府”特征更加明顯。一年來,面對本地消費不振的狀況,特區(qū)政府大力推展“盛事經(jīng)濟”,全年舉辦各類大型活動超過200場,極大地提升了人氣財氣;面對樓市低迷不振的情形,特區(qū)政府果斷推出樓市“撤辣”政策,促使樓市交易量全面回升;面對美西方對香港的持續(xù)圍堵和打壓,特區(qū)政府主動開拓東南亞和中東市場,吸引大型財團來港設立辦事機構(gòu);截至去年底,香港已有2700間單一家族辦公室;面對香港發(fā)展空間狹小的難題,特區(qū)政府加快推進北部都會區(qū)建設,創(chuàng)新推出“片區(qū)開發(fā)”模式,促進“基建先行”。
改善民生貼地務實。“住房難”是香港的民生大事,本屆政府就任以來多方施策,使公屋平均輪候時間由高峰時期的6.1年下降至現(xiàn)在的五年多一點;隨著“簡約公屋”陸續(xù)落成,公屋綜合輪候時間可在2026-27年度降至四年半;特區(qū)政府去年公布了華富邨、彩虹邨公屋重建計劃,對超過60年樓齡的公屋逐步拆遷重建;特區(qū)政府還在解決“?房”問題上邁出重要一步,制定“簡樸房”標準,逐步實現(xiàn)“?房清零”。
基層治理效能顯著提升。區(qū)議會曾淪為危害國家安全、鼓吹“港獨”的政治平臺。如今,區(qū)議會已經(jīng)“脫胎換骨”,重回服務社區(qū)和提供咨詢的功能,上情下達,下情上報,為民發(fā)聲,為民解憂,成為連結(jié)政府與社區(qū)的橋梁和社區(qū)居民的貼心人,基層治理的面貌煥然一新。
一路風雨,一路艱辛,事實雄辯地證明,香港國安法和國安條例共同構(gòu)筑的安全屏障,令“港獨”勢力沒有任何生存空間,沒有了政治勢力掣肘,特區(qū)政府可以騰出手來,把全部精力投入到經(jīng)濟民生上,從近期、中期、遠期一步步謀劃香港發(fā)展,香港的治理效能大大提升。
社會環(huán)境安定和諧
一年前,香港國安條例生效時,有人擔心香港的人權能否得到保障。特區(qū)政府保安局局長鄧炳強3月21日在接受媒體采訪時表示,截至今年3月1日,就涉嫌違反《維護國家安全條例》的罪行,5人被檢控,其中3人被定罪。
鄧炳強表示,自香港國安法2020年7月1日生效到2025年3月1日,在所有相關法律下,涉嫌從事危害國家安全的行為和活動的案件中,共320人被拘捕,186人及5家公司被檢控。161人及1家公司已被定罪,包括已被判刑或正等候判刑的個案。其中,91人及4家公司是就香港國安法下的罪行被檢控,76人被定罪。
以上這些數(shù)據(jù)清晰地表明,國安條例打擊的是極少數(shù)危害國家安全的違法犯罪分子,保護的是絕大多數(shù)市民的人權自由。
香港國安條例明確將尊重和保障人權作為重要原則,保護基本法規(guī)定的各項權利和自由,《公民權利和政治權利國際公約》、《經(jīng)濟、社會與文化權利的國際公約》適用于特區(qū)的有關規(guī)定繼續(xù)有效。這一立法精神貫穿和體現(xiàn)于條例的每一個部分,明確界定罪行要素,清楚劃分罪與非罪,規(guī)定了罪刑法定,無罪推定,保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人的辯護權和其他訴訟權利,法不溯及既往等原則,并對特定罪行設定了明確的排除事項和免責辯護。
香港國安條例的以上規(guī)定,在具體實踐中得到了切實執(zhí)行。一年來,市民對國家安全的認同感顯著提升,社會氛圍更加安定團結(jié)。
風清氣正,政通人和,事實雄辯地證明,香港國安條例是保安全之法、保發(fā)展之法、保民生之法。對于那些危害國家安全的極少數(shù)人,這部法律是高懸的利劍;對于廣大香港市民和外來投資者,這部法律是保障其權利、自由、財產(chǎn)和投資的“保護神”。
夏寶龍主任在香港特別行政區(qū)2024年“全民國家安全教育日”開幕典禮上的致辭中深刻指出:“保國家安全,就是保‘一國兩制’,就是保香港繁榮穩(wěn)定,就是保外來投資者的利益,就是保香港的民主自由,就是保香港全體居民的人權和福祉。”
今天,當我們重溫夏主任這段話,更加清晰地認識到,高水平安全是高質(zhì)量發(fā)展的保障;當法治成為核心競爭力,香港的“金字招牌”才會越擦越亮,香港的發(fā)展動能才會越來越強,香港“超級聯(lián)系人”和“超級增值人”的角色才會越來越亮麗,香港這顆“東方之珠”才會越來越璀璨耀眼、令人矚目!
回望來時路,邁步新征程,香港社會更加珍惜來之不易的安定和諧局面,更加堅定維護國家安全的共同意志,更加忠實履行“一國兩制”實踐進入新階段的重要使命,香港將為強國建設、民族復興貢獻更大力量!
?。ū疚淖髡邽槿珖f(xié)港澳臺僑委員會副主任,香港新時代發(fā)展智庫主席,暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授)