【大公網(wǎng)河南訊】4月15日，記者從蘭考縣考城鎮(zhèn)獲悉，為全方位提升基層治理效能，考城鎮(zhèn)以“一體執(zhí)法＋治理聯(lián)動(dòng)”為主線，整合多方資源，創(chuàng)新工作機(jī)制。通過部門協(xié)同發(fā)力、群眾深度參與，有效攻克基層治理難題，推動(dòng)平安建設(shè)與民生服務(wù)深度融合，為鄉(xiāng)村全面振興注入“法治動(dòng)能”，繪就出共建、共治、共享的基層治理新畫卷，走出一條“法治為基、共治為要、善治為本”的基層治理新路徑。

　　一體聯(lián)動(dòng)，織密治理網(wǎng)絡(luò)

　　考城鎮(zhèn)黨委、政府秉持“一盤棋”思維，成立專項(xiàng)工作組。該工作組由鎮(zhèn)政法部門牽頭，成員涵蓋鎮(zhèn)派出所、平安辦、司法所、土地所、信訪辦、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門。通過打破部門間的壁壘，建立起“信息互通、問題聯(lián)治、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控”的協(xié)同機(jī)制。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)全程督導(dǎo)，各部門發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成“問題收集—分析研判—分類處置—跟蹤問效”的閉環(huán)工作鏈條。

　　針對(duì)土地糾紛頻發(fā)的問題，鎮(zhèn)土地所聯(lián)合司法所開展普法宣講；面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)亂象，鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管與綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)整治，確保執(zhí)法既有力度又不失溫度。借助“一體聯(lián)動(dòng)”模式，考城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“小事不出村、矛盾不上交”，基層治理從過去的“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦?ldquo;多元共治”。

　　民意為本，架起連心橋梁

　　考城鎮(zhèn)以“傾聽民聲、匯聚民智”為目標(biāo)，安排專項(xiàng)工作組深入龍王廟村、張新村、萬(wàn)土山村、馮莊村等10個(gè)行政村，邀請(qǐng)村“兩委”干部、老黨員、退休教師、網(wǎng)格輔警以及群眾代表參與社情民意懇談會(huì)，圍繞治安防控、矛盾化解、民生服務(wù)等議題展開熱烈討論。在張新村社情民意懇談會(huì)上，村民代表李維合坦言：“過去反映問題渠道少，現(xiàn)在干部主動(dòng)上門，心里踏實(shí)多了。”

　　為保證調(diào)研取得實(shí)效，專項(xiàng)工作組采用“線上+線下”相結(jié)合的工作模式：線下走訪重點(diǎn)人群，排查矛盾糾紛隱患；線上開通民意直通車，借助微信群、小程序收集群眾訴求。截至目前，考城鎮(zhèn)已召開社情民意懇談會(huì)10場(chǎng)，走訪群眾300余戶，梳理出治安隱患、民生難題等6大類共性問題，為精準(zhǔn)解決問題提供了有力依據(jù)。

　　靶向施策，提升治理精度

　　考城鎮(zhèn)對(duì)懇談中暴露的問題堅(jiān)持“靶向治療”，分類制定解決方案。其一，矛盾化解“疏堵結(jié)合”。建立村級(jí)矛盾糾紛調(diào)解室，引入律師、心理咨詢師等專業(yè)力量，針對(duì)鄰里糾紛、家庭矛盾等，實(shí)行“一事一策”調(diào)處。其二，重點(diǎn)人群“精準(zhǔn)幫扶”。對(duì)刑滿釋放人員、嚴(yán)重精神病患者及“六失”（失學(xué)、失業(yè)、失管、失聯(lián)、失足、失親）群體，建立“一人一檔”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。鎮(zhèn)司法所牽頭組建幫扶小組，提供就業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，幫助12名刑滿釋放人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，為30余戶困難家庭落實(shí)救助政策。其三，治安防控“科技賦能”。依托“雪亮工程”完善視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，在案件高發(fā)區(qū)域增設(shè)36處攝像頭；“警網(wǎng)”聯(lián)合開展夜間巡邏，盜竊、打架斗毆案件同比分別下降45%和38%。

　　長(zhǎng)效長(zhǎng)治，護(hù)航平安建設(shè)

　　為鞏固治理成效，考城鎮(zhèn)探索建立三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。一是積分激勵(lì)制，將群眾參與矛盾調(diào)解、治安巡邏等行為納入積分管理，積分可兌換生活用品，以此激發(fā)群眾自治熱情。二是聯(lián)席會(huì)商制，每月召開部門聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)治理進(jìn)展，研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保問題“動(dòng)態(tài)清零”。三是考核問責(zé)制，將社情民意辦結(jié)率、群眾滿意度納入干部考核，倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　今年以來(lái)，考城鎮(zhèn)警情總量同比下降52%，群眾安全感測(cè)評(píng)滿意度達(dá)98%，累計(jì)化解矛盾糾紛136起，辦結(jié)民生訴求230件，幫扶特殊群體200余人次。萬(wàn)土山村黨員代表任保利感慨：“以前覺得治理是政府的事，現(xiàn)在大家擰成一股繩，村里風(fēng)氣煥然一新。”(記者 劉洋)