【大公網(wǎng)河南訊】  “終于拿到證了，解了我多年的‘心病’。”近日，在河南省焦作市不動產(chǎn)登記中心，市民魏先生手捧新辦的“紅本本”，臉上洋溢著喜悅之情。

　　多年前，魏先生在焦作市購買了一套房產(chǎn)，因開發(fā)建設(shè)單位注銷、資料丟失等原因一直無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。焦作市不動產(chǎn)登記中心將魏先生的情況納入歷史遺留問題導致的不動產(chǎn)“登記難”工作臺賬，第一時間啟動疑難會商機制，通過多部門協(xié)同聯(lián)動，確定問題化解方案，迅速幫其辦理了不動產(chǎn)權(quán)證書。

　　2024年以來，焦作市不動產(chǎn)登記中心圍繞歷史遺留問題導致的不動產(chǎn)“登記難”問題，著力在“快、實、新”上下功夫，持續(xù)加大工作力度，提升化解速度，彰顯為民溫度，累計化解“登記難”項目37個，為5322套房屋的業(yè)主辦理了不動產(chǎn)權(quán)證書，把群眾的“煩心事”辦成了“暖心事”“安心事”。

　　行動快  工作推進加“速度”

　　不動產(chǎn)登記涉及千家萬戶,事關(guān)人民群眾的切身利益。為從根本上解決長期困擾群眾的不動產(chǎn)“登記難”，焦作市從健全完善制度、優(yōu)化工作流程等方面全方位統(tǒng)籌謀劃，聯(lián)合多部門協(xié)同推進，全面提升工作質(zhì)效。

　　在加強組織領(lǐng)導方面，焦作市第一時間成立工作專班，以“化解范圍更寬、政策支撐更細、完成時限更緊”為目標，通過市級動員部署、專班業(yè)務(wù)培訓、跨部門政策解讀、現(xiàn)場集中辦公、召開周調(diào)度會、電話協(xié)調(diào)等方式，破除部門壁壘，掌握標準要求，確保用實、用好、用足政策紅利。

　　在健全完善制度方面，焦作市制定出臺“1+N”工作方案，聯(lián)合住建、稅務(wù)、法院等8個部門制定《開展全市歷史遺留問題導致的不動產(chǎn)“登記難”清理化解專項行動實施方案》，配套出臺歷史遺留問題導致的不動產(chǎn)“登記難”清理化解若干措施，針對國有土地上已出售且入住的城鎮(zhèn)住宅等五大類歷史遺留問題項目，制定出臺50項化解措施，確保在化解“登記難”問題時有依據(jù)、有方法、有路徑。

　　在優(yōu)化工作流程方面，焦作市明確由轄區(qū)工作專班負責問題排查，建立專項臺賬，草擬處置方案。市級專班負責審核專項臺賬，及時會商研判，確定處置意見，并向住建、稅務(wù)、人防等部門下達任務(wù)清單。工作中，各部門堅持既分工又合作，保證了化解工作有力有序推進。

　　措施實  問題化解有“力度”

　　“我們充分發(fā)揮‘辦不成事’反映窗口作用，建立不動產(chǎn)登記疑難會商工作機制，確保矛盾不上交，服務(wù)不缺位，穩(wěn)妥化解疑難問題。”焦作市不動產(chǎn)登記中心負責人說。

　　不動產(chǎn)登記疑難會商工作模式，是將不動產(chǎn)登記窗口收到的問題分為“現(xiàn)場辦”“會商辦”“聯(lián)動辦”三大類，分類予以處置。“現(xiàn)場辦”事項做到首問負責、一次告知、一次咨詢，全面解決，對確實無法辦理的事項，認真做好政策解讀工作，取得理解。“會商辦”事項針對現(xiàn)行法律法規(guī)及規(guī)范性文件條文未直接明確解決辦法的疑難業(yè)務(wù)，邀請業(yè)務(wù)骨干、律師、技術(shù)部門等相關(guān)人員進行疑難會審，多方面把關(guān)，共同尋求解決辦法和思路。“聯(lián)動辦”事項是對材料流程復雜、涉及多部門“很難辦”的事項，采取主動協(xié)調(diào)、部門聯(lián)辦、容缺受理、信用承諾的方式予以辦理。

　　制度實施以來，焦作市不動產(chǎn)登記中心已召開疑難會審10余次，有效化解了多個登記辦理過程中的棘手問題。

　　與此同時，焦作市不動產(chǎn)登記中心還精心打造多支專業(yè)且富有溫情的服務(wù)隊伍，全方位構(gòu)建起為民服務(wù)的堅固橋梁。成立服務(wù)咨詢組，定期開展進社區(qū)、進鄉(xiāng)村等活動，現(xiàn)場為群眾解答疑問。成立幫辦代辦組，設(shè)立企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)專員，積極與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、辦事處、稅務(wù)等部門對接，提前介入，了解企業(yè)群眾需求，提供定制化服務(wù)。成立疑難問題會商組，對疑難問題快查、快商、快辦，實現(xiàn)常見問題“現(xiàn)場辦”、較難問題“會商辦”、疑難問題“聯(lián)動辦”。成立黨員先鋒隊，針對部分老年人、殘疾人等行動不便的群眾，提供預(yù)約上門服務(wù)，將登記窗口前移到群眾家中。

　　通過疑難會商工作模式和四支隊伍的“一對一”講解、“點對點”輔導、“心貼心”服務(wù)，目前，焦作市不動產(chǎn)登記中心已幫助馬村區(qū)麗景社區(qū)、解放區(qū)城際花園、中站區(qū)佰麗佳苑等小區(qū)的5000多戶居民拿到不動產(chǎn)權(quán)證，徹底解決了安置小區(qū)居民十余年“有房沒證”的“心病”。

　　改革新  便民利企增“溫度”

　　“我們精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)深入推進不動產(chǎn)登記服務(wù)‘微改革’，在化解難題的同時，提升便民利企‘溫度’。”焦作市不動產(chǎn)登記中心負責人表示。

　　為方便群眾便捷獲取信息，焦作市不動產(chǎn)登記中心精心梳理不動產(chǎn)補證、查詢及國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記等高頻事項，生成43個專屬二維碼，推出辦事指南“掃一掃”服務(wù)，群眾和企業(yè)只要掃一下二維碼就可以詳細了解辦事流程和所需資料。同時，開通直播間，對登記程序、法律法規(guī)、存在問題等內(nèi)容進行“面對面”解讀和答疑。

　　為豐富線上服務(wù)功能，焦作市不動產(chǎn)登記中心推出手機端“線上授權(quán)委托”服務(wù)，將“焦e登”App與“焦我辦”App無縫對接，引入CA電子簽章系統(tǒng)，創(chuàng)新性地實現(xiàn)“線上委托”和“線上權(quán)籍調(diào)查”功能。同時，全力推進電子證書普及，存量與增量不動產(chǎn)權(quán)證書、證明均實現(xiàn)電子化，目前，已累計生成電子證書65萬本。

　　為拓展預(yù)告登記范圍，焦作市不動產(chǎn)登記中探索開展存量房轉(zhuǎn)移預(yù)告登記、抵押預(yù)告登記，修改完善《存量房買賣合同》，增加預(yù)告登記相關(guān)條款，進一步發(fā)揮預(yù)告登記效力，維護購房人合法權(quán)益。同時，持續(xù)推出“單方申請”“網(wǎng)絡(luò)查控”“系統(tǒng)直連”“交房即交證”“交地即交證”“帶押過戶”“微課堂”等創(chuàng)新服務(wù)措施。

　　截至目前，焦作市已有54個項目實現(xiàn)“交房即交證”，81宗土地達成“交地即交證”，36個項目340幢樓實現(xiàn)單方申請，惠及群眾21176戶。

　　“將從群眾‘急愁難盼’中找準發(fā)力點，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。”焦作市自然資源和規(guī)劃局負責人說。（文\圖 姚永勝 通訊員劉華）