圖：年內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管案例（配表一）

　　繼去年末中央經(jīng)濟工作會議提出“強化反壟斷和防止資本無序擴張”后，“擁抱監(jiān)管”成今年高頻詞。先有阿里巴巴因“二選一”壟斷行為被罰182.28億元（人民幣，下同），到騰訊被責(zé)令解除網(wǎng)絡(luò)音樂獨家版權(quán)，再到虎牙與斗魚合并案被叫停……互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷及監(jiān)管政策逐步落實。分析稱，對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“統(tǒng)籌式監(jiān)管”，并非針對該行業(yè)的打壓，隨著政策框架的基本建立，監(jiān)管標準和方向愈發(fā)明晰，2022年行業(yè)焦點料轉(zhuǎn)向?qū)嵤?，未來中國互?lián)網(wǎng)平臺競爭將更趨開放。

　　國務(wù)院反壟斷委員會今年2月7日制定并發(fā)布《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》，一場圍繞互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷、個人信息安全等方面的監(jiān)管大幕逐漸拉開。

　　營造更公平競爭環(huán)境

　　針對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的反壟斷具有多重意義，申萬宏源策略首席分析師王勝分析，當“螞蟻們”成為“大象”后，市場競爭的不足或?qū)е驴凭W(wǎng)巨頭創(chuàng)新研發(fā)支出意愿的降低。另一方面，更公平的競爭環(huán)境不僅可促進企業(yè)更好發(fā)展，也能促進整個產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。他相信，中國反壟斷的核心是要在“要素市場化改革”后，推動“效率與公平”的齊頭并進。

　　伴隨著平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷政策的發(fā)布，監(jiān)管部門亦加緊對行業(yè)內(nèi)的反壟斷行為進行查處。此外，一場圍繞互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自查整改工作也在同步進行。

　　“因為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)天然的規(guī)模經(jīng)濟更易導(dǎo)致壟斷，多年來反壟斷在該領(lǐng)域有所缺失，今年正是對互聯(lián)網(wǎng)壟斷開始集中整治的一年。”蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心副主任陶金指，今年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷和處罰案例的增多，體現(xiàn)了反壟斷監(jiān)管對新興行業(yè)壟斷特征的把握更為準確，案件處理能力更強，監(jiān)管體系更趨完善，尤其是測算壟斷力量的方法也更加科學(xué)。

　　緊隨其后，數(shù)據(jù)安全法和《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》于9月1日正式實施、個人信息保護法于11月1日正式實施。在此背景下，多款A(yù)pp因“違規(guī)收集個人信息”、“強制頻繁過度索取權(quán)限”、“違規(guī)使用個人信息”被勒令下架。另外，為充實中國的反壟斷力量，11月18日國家反壟斷局正式掛牌，監(jiān)管的權(quán)威性得到增強。

　　瑞銀證券A股策略分析師孟磊強調(diào)，對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷和信息安全監(jiān)管符合預(yù)期，這并不意味著對第三產(chǎn)業(yè)的支持力度會有所減弱，監(jiān)管的目的是促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展更規(guī)范化，“本輪互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管屬于‘統(tǒng)籌式監(jiān)管’，不是對某些行業(yè)的打壓，中國也從未對相關(guān)企業(yè)選擇上市地進行干預(yù)”。

　　值得一提的是，國家市場監(jiān)管總局10月28日就《互聯(lián)網(wǎng)平臺分類分級指南（征求意見稿）》、《互聯(lián)網(wǎng)平臺落實主體責(zé)任指南（征求意見稿）》公開征求意見，將平臺劃分為三級。陶金相信，互聯(lián)網(wǎng)平臺分類和分級指南，可以說是配合反壟斷監(jiān)管落地，增加監(jiān)管透明度等為目標的配套文件。其中，“平臺分類”旨在增加促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)公平競爭、反壟斷監(jiān)管的針對性，借此更準確把握行業(yè)壟斷特征，“平臺分級”意在明確平臺壟斷力量測算的標準。

　　防止資本無序擴張

　　展望未來，瑞銀證券中國互聯(lián)網(wǎng)分析師劉耀坤相信，一系列監(jiān)管政策基本已建立了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管框架和標準，未來行業(yè)焦點將逐步轉(zhuǎn)向政策實施。

　　王勝直言，中國已明確將強化反壟斷領(lǐng)域監(jiān)管，防止資本的無序擴張，預(yù)計未來中國互聯(lián)網(wǎng)平臺競爭將更趨開放。長期看反壟斷及監(jiān)管的加強將利好垂直細分領(lǐng)域的新平臺，營建更為公平的市場競爭環(huán)境，促使平臺以更好的運營服務(wù)留住用戶與商家。對電商平臺企業(yè)而言，反壟斷監(jiān)管風(fēng)險之外，競爭格局變化將成為影響其后續(xù)股價的核心。