建造業(yè)爆出行內(nèi)有“潛規(guī)則”的丑聞,建筑工人在出糧后要回傭給代理人。這情況不合理也不合法,不單侵犯了勞工權(quán)益,工程費(fèi)用也因而飆升。究竟貪污行為包含了什么元素?要維護(hù)廉潔誠(chéng)信的社會(huì),我們又應(yīng)如何做起呢?
行賄受賄同屬犯法
在未得到獨(dú)資公司東主、合資或上市公司整個(gè)董事會(huì)發(fā)出的批準(zhǔn)或同意下(Approval),向私營(yíng)機(jī)構(gòu)的雇員或受托人──代理人(Agent),提供金錢(qián)、禮物、貸款、報(bào)酬、傭金、服務(wù)、優(yōu)待等利益(Advantage),提供誘使或酬謝對(duì)方作出與公事有關(guān)的行為(Act),即有機(jī)會(huì)觸犯《防止賄賂條例》,最高刑罰是監(jiān)禁7年及罰款50萬(wàn)港元。行賄及受賄同屬犯法行為,早前便有一名家長(zhǎng)為兒子爭(zhēng)取入讀一間小學(xué)的一年級(jí),向校長(zhǎng)提供2萬(wàn)元作為報(bào)酬,遭廉政公署落案起訴,最終被判囚4個(gè)月。萬(wàn)一校長(zhǎng)真的受賄,除了有機(jī)會(huì)被刑事起訴外,也剝奪了其他學(xué)生公平入讀該小學(xué)的機(jī)會(huì)。故此,對(duì)待貪污要抱著“零容忍”的態(tài)度,香港才能繼續(xù)成為廉潔誠(chéng)信的社會(huì)。
涉利益沖突必須申報(bào)
再以學(xué)校作例子,法團(tuán)校董會(huì)有責(zé)任為其員工接受利益和捐贈(zèng)事宜,制定政策及提供清晰指引,確保學(xué)校在收生、招聘及擢升員工、采購(gòu)物品和服務(wù),及甄選承辦商等行政事務(wù)上,不會(huì)有任何行為或處事不當(dāng)之嫌,以滿足社會(huì)人士對(duì)校董、教師及職員有高度廉潔操守的期望。校董及教職員在處理學(xué)校行政事務(wù)時(shí),應(yīng)盡量避免有利益沖突,并且有責(zé)任申報(bào)潛在的利益沖突,以便校方作適當(dāng)安排及慎重考慮。曾經(jīng)有一名中學(xué)教師在舉辦一個(gè)工作坊,向?qū)W校提交兩份報(bào)價(jià)單時(shí),涉嫌隱瞞自己是其中一間承辦商的主要股東,最后被廉政公署正式落案起訴。因此,當(dāng)教職員在采購(gòu)和涉及物料供應(yīng)時(shí),若其本人或家人與供應(yīng)商或承辦商有任何關(guān)系,必須向法團(tuán)校董會(huì)申報(bào)。
自小培養(yǎng)防貪意識(shí)
除了遵守法例及按既定機(jī)制辦事,自小培養(yǎng)防貪意識(shí)也是非常重要。心存僥幸的人往往較易陷入貪污陷阱,因?yàn)樗麄兛傄詾楸徊兜牟灰欢ㄊ亲约?。貪小便宜的人也較易跟貪污沾上邊,因?yàn)樗麄冚^難抵擋金錢(qián)誘惑,利益當(dāng)前便很容易放棄自己的道德底線。此外,當(dāng)身邊的人習(xí)慣以“潛規(guī)則”來(lái)合理化自己的貪污行為時(shí),在耳濡目染下很容易成為賄賂者或受賄者。若觀察到自己有上述特征,必須要時(shí)刻提醒自己,貪污是非常嚴(yán)重的罪行。當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己的朋友或同事涉及貪污時(shí),必須立即加以制止,并在有需要時(shí)跟他們劃清界線,挺身而出舉報(bào)貪污。
“香港,勝在有ICAC?!绷穑↖CAC)自1974年成立以來(lái),一直獨(dú)立運(yùn)作,不懼不偏地奮力反貪。香港的廉潔情況備受?chē)?guó)際推崇,執(zhí)法部門(mén)自然功不可沒(méi)。誠(chéng)然,市民大眾自我約束,不輕易墜入貪污陷阱,并對(duì)貪污絕不姑息的態(tài)度,也是香港繼續(xù)成為廉潔之都的關(guān)鍵。
獅子會(huì)中學(xué)老師、香港未來(lái)教育協(xié)會(huì)評(píng)論部總監(jiān) 王偉杰
思考問(wèn)題:
1. 你認(rèn)為貪污對(duì)社會(huì)帶來(lái)什么負(fù)面影響?(提示:可從打擊公平競(jìng)爭(zhēng)、倫理道德敗壞及公義不能彰顯等負(fù)面影響考慮)
2. 政府可采取什么具體措施,來(lái)打擊貪污呢?(提示:可從提高貪污刑罰、增強(qiáng)跨境合作及推廣防貪教育等角度考慮)