圖：1988年，林紀在繪制深圳機場新城規(guī)劃圖/受訪者供圖

中國改革開放40年，一座座城市“舊貌換新顏”，無疑是最明顯的變化之一。從深圳小漁村崛起為國際大都市，從浦東處女地發(fā)展成東方橋頭堡，再到一線連三地，橋鐵匯灣區(qū)，不斷釋出重磅紅利……近日，大公報對中國城市發(fā)展研究院總規(guī)劃師林紀進行了專訪。這位幾乎參與了中國城市化崛起每一個重要節(jié)點的“城市畫師”認為，如果說過去40年深圳特區(qū)的發(fā)展，代表了中國改革開放和中國特色社會主義市場經(jīng)濟的偉大成就，那么，粵港澳大灣區(qū)不僅將影響中國，它甚至將重塑世界經(jīng)濟版圖，它將成為“一帶一路”倡議和構(gòu)建“人類命運共同體”的急先鋒與排頭兵。

2018年，從“一地兩檢”條例落地，到廣深港高鐵開通，再到港珠澳大橋通車，中國南端不斷釋出重磅紅利，國家規(guī)劃相繼從藍圖變成現(xiàn)實，一個世界級灣區(qū)的雛形日漸顯現(xiàn)。如果說粵港澳大灣區(qū)是一個震撼人心的同心圓，那么回溯30年前，這里還只有一個規(guī)劃意義上的小圈圈，而林紀正是將小圈圈變成現(xiàn)實的規(guī)劃師之一。

初出茅廬投身特區(qū)規(guī)劃

1988年春節(jié)剛過，在一趟從北京開往深圳的列車上，24歲的林紀倚著車窗進入了夢鄉(xiāng)。他的嘴角一直帶著微笑，盡管車程已經(jīng)超過48小時，但想著自己要在特區(qū)一展抱負，這個年輕人的夢都是甜的。此時距離林紀研究生畢業(yè)只有半年，剛剛被分配到中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院的他還沒坐熱北京的櫈子，就被派往深圳參與特區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

林紀沒想到，自己在中國最早的幾個特區(qū)里，一干就是八年。“記得剛到深圳那段時間，我們這些年輕人每天差不多都要工作十多個小時，由于沒有計算機輔助繪圖，因此，我們成天都趴在大圖板上繪圖，那是家常便飯。”半年后，林紀和另幾位同事在一張張零號圖板上完成了深圳機場新城初步的規(guī)劃設(shè)計方案，這也是林紀在深圳特區(qū)參與的第一個重大項目。

此后，從深圳南山公園到南澳諸鎮(zhèn)總規(guī)，再到后?？匾?guī)，林紀和他的同事們在深圳的土地上不停刷動，所到之處，經(jīng)年之后，舊貌俱換新顏。深圳也經(jīng)歷了從不起眼的小漁村，到中國對外開放橋頭堡和創(chuàng)新發(fā)展新高地的蝶變。

“小圈圈”變“大圈圈”

今天再看粵港澳大灣區(qū)這個“大圈圈”，林紀感觸頗深，“珠三角城市群不僅是中國改革開放的前沿和窗口，也是我個人職業(yè)生涯的起點。隨著90年代末香港、澳門先后回歸，近20年來，粵港澳地區(qū)已經(jīng)成為國際公認的重要經(jīng)濟區(qū)域。2017年初，國家提出建設(shè)‘粵港澳大灣區(qū)’的構(gòu)想，將過去的‘小圈圈’變成‘大圈圈’，正是看到了這一區(qū)域未來在國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略意義和越來越重要的引領(lǐng)作用。”

談及粵港澳大灣區(qū)在新中國城市規(guī)劃發(fā)展歷程中的意義，林紀認為，如果說深圳特區(qū)近40年的發(fā)展，代表了中國改革開放和中國特色社會主義市場經(jīng)濟的偉大成就，那么，粵港澳大灣區(qū)未來的發(fā)展和建設(shè)，不僅將影響中國，它更會影響到周邊國家和地區(qū)，甚至重塑世界經(jīng)濟版圖。因此，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)發(fā)展已經(jīng)超越了城市規(guī)劃的范疇，它更像是“一帶一路”倡議和構(gòu)筑“人類命運共同體”的急先鋒與排頭兵。

在2018年由全球化與世界城市研究網(wǎng)絡(luò)編制的全球城市分級排名中，中國有6座城市進入“世界一線城市”行列。“這當中，粵港澳大灣區(qū)最為搶眼。”林紀說，大灣區(qū)城市網(wǎng)絡(luò)陣容豪華，相信隨著中國這艘“經(jīng)濟巨輪”不斷向好發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)未來超越對手應(yīng)該只是時間問題。

?“深圳速度”是改革開放代名詞

圖：從為祖國設(shè)計山山水水，到為絲路國家獻上中國設(shè)計，林紀從未停歇/受訪者供圖

40年風云遞嬗，中國城市面貌亦發(fā)生了翻天覆地的變化。在林紀看來，過去40年中國城鎮(zhèn)化進程恰恰經(jīng)歷了從起步期到起飛期、再從繁榮期到新時代的四個階段。“中國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷過迷茫與跟隨，到后來走向獨立與自信，今天中國城鎮(zhèn)化獨特的發(fā)展路徑，已經(jīng)開始邁向引領(lǐng)未來的新征程。”

“從1978年到1988年，甫經(jīng)改革開放的中國，迎來了城鎮(zhèn)化的起步期。”林紀說，從1979年國家批準設(shè)立深圳、汕頭、珠海、廈門四大經(jīng)濟特區(qū)，到1988年海南建省并成立經(jīng)濟特區(qū)，標志著中國正式開啟了城鎮(zhèn)化的浩瀚征程。林紀認為，在最初的十年里，深圳特區(qū)的高品質(zhì)快速發(fā)展，無疑是最值得大書特書的一筆。甚至可以說，在那個年代“深圳速度”就是改革開放的代名詞。

“深圳，這個僅有40年歷史的新城，一朝破繭，彷佛飛越千年，成為與北上廣并駕齊驅(qū)、代表國家形象的超級城市。”林紀說，深圳特區(qū)就是40年改革開放和中國特色社會主義市場經(jīng)濟最生動的詮釋，更是近現(xiàn)代世界城市建設(shè)史上最偉大的奇跡之一。

林紀說，從1988年到2002年可以稱作中國城鎮(zhèn)化的起飛期，這一時期，浦東開發(fā)、長三角城市群的崛起、西部大開發(fā)等成為主要標桿。從2002年到2012年，中國城鎮(zhèn)化迎來繁榮期，京津冀一體化發(fā)展研究、東北振興、天津濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)等，都讓中國城鎮(zhèn)化的地理版圖發(fā)生著歷史性巨變。

“從2012年十八大至今，中國迎來了城鎮(zhèn)化發(fā)展的新時代。”林紀說，北有京津冀協(xié)同發(fā)展，特別是雄安新區(qū)“橫空出世”，中有長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略穩(wěn)扎穩(wěn)打，南有粵港澳大灣區(qū)追步國際，外有“一帶一路”倡議，構(gòu)建“人類命運共同體”，內(nèi)有五大國家級城鎮(zhèn)群和十多個區(qū)域級城鎮(zhèn)群形成的整體架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)?？梢哉f，無論數(shù)量還是規(guī)模，中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展都進入了一個全新的時代。

中國城鎮(zhèn)化40年發(fā)展路線圖

起步期

1978年-1988年 特區(qū)建設(shè)及沿海城市發(fā)展

1979年 深圳等四大經(jīng)濟特區(qū)成立。在廣深帶動下，珠三角迅速崛起

1984年 14個沿海開放城市建設(shè)

1988年 海南建省，成立特區(qū)

起飛期

1988年-2002年 中心城市建設(shè)及城市群雛形

1990年 浦東新區(qū)開發(fā)長三角區(qū)域一體化、城市群雛形顯現(xiàn)

1997年 重慶直轄

1999年 西部大開發(fā)

2000年 廣州戰(zhàn)略

繁榮期

2002年-2012年 城市發(fā)展戰(zhàn)略及國家新區(qū)建設(shè)

2003年 北京戰(zhàn)略

2006年 天津濱海新區(qū)

2010年 重慶兩江新區(qū)

2011年 四川天府新區(qū)

新時代

2012年至今 強國戰(zhàn)略與文化自信

2013年 “一帶一路” ，構(gòu)建人類命運共同體

2014年 京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略

2017年 粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級城市群，北京新總規(guī)、北京副中心、雄安新區(qū)