圖：香港澳門參與國家改革開放40周年座談會昨在北京舉行，全國政協(xié)副主席、國家發(fā)改委主任何立峰(左二)發(fā)表主旨演講/中通社

由國家發(fā)改委、國務(wù)院港澳辦共同主辦的“攜手并進(jìn)四十載 融入大局譜新篇──香港澳門參與國家改革開放40周年座談會”昨在北京舉行。全國政協(xié)副主席、國家發(fā)展改革委主任何立峰在主旨演講中表示，將堅(jiān)定不移深化改革開放，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港澳門互利合作不斷邁上新臺階，下一步將更大力度支持港澳主動對接國家發(fā)展規(guī)劃，在國家“十四五”規(guī)劃編制中，研究延續(xù)“十三五”規(guī)劃綱要做法，設(shè)置港澳專章，反映港澳重要訴求和關(guān)切。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)在CEPA框架下對港澳開放的措施，推動對港澳在金融教育物流等領(lǐng)域?qū)嵤┨貏e開放措施。

何立峰表示，40年偉大實(shí)踐充分證明，改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。改革開放也為提出和堅(jiān)持實(shí)施“一國兩制”創(chuàng)造了歷史條件，為香港澳門保持長期繁榮穩(wěn)定提供了時(shí)代機(jī)遇。我們將堅(jiān)定改革開放不動搖，堅(jiān)定改革方向和信心，保持改革定力和韌性，堅(jiān)定不移地走好改革開放這條正確之路、強(qiáng)國之路、扶貧之路。

國家新征程港澳不會缺席

何立峰表示，中共十九大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，在這一偉大進(jìn)程當(dāng)中，香港澳門不應(yīng)當(dāng)缺席，也不會缺席。下一步要堅(jiān)定不移深化改革開放，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港澳門互利合作不斷邁上新臺階。他強(qiáng)調(diào)，國家發(fā)改委會重點(diǎn)做好三方面工作。

首先要支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范。在此方面要積極推進(jìn)五項(xiàng)措施：一是加快推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心的建設(shè);二是大力促進(jìn)要素流動便捷高效，深入推動投資便利化，貿(mào)易自由化、人員車輛往來和通關(guān)便利化。在人流物流資金流信息流等方面，探索實(shí)行更加簡便高效的監(jiān)管模式，擴(kuò)大內(nèi)地與港澳專業(yè)資格的互認(rèn)范圍;三是加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;四是加快推進(jìn)重大合作發(fā)展平臺建設(shè)，充分發(fā)揮深圳、前海、廣州、南沙、珠海、橫琴等重大平臺的試驗(yàn)示范作用;五是不斷提高大灣區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感，研究制定有含金量的便利化政策措施。

第二方面是要支持港澳與內(nèi)地深化交流合作，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)和競爭力提升。何立峰表示，將更大力度地支持港澳主動地對接國家發(fā)展規(guī)劃。目前“十三五”規(guī)劃實(shí)施已經(jīng)過半，將以中期評估為抓手，加大力度推進(jìn)港澳專章各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，在“十四五”規(guī)劃編制當(dāng)中，研究延續(xù)“十三五”規(guī)劃綱要做法，設(shè)置港澳專章，充分體現(xiàn)港澳特區(qū)的定位，充分反映港澳重要訴求和關(guān)切。

此外，國家發(fā)改委還將更大力度支持港澳與內(nèi)地共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級;更大力度支持港澳企業(yè)到內(nèi)地投資興業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)以及競爭力提升。

金融教育物流實(shí)施特別開放措施

何立峰提到，特別是要落實(shí)CEPA框架下對港澳開放的措施，推動對港澳在金融、教育、物流等領(lǐng)域?qū)嵤┨貏e開放措施，研究進(jìn)一步取消或者放寬對港澳投資者的資質(zhì)要求、持股比例、行業(yè)準(zhǔn)入的限制，提升投資便利化水平。

第三方面是要支持香港、澳門參與“一帶一路”建設(shè)。充分發(fā)揮港澳自身獨(dú)特優(yōu)勢，創(chuàng)新完善各領(lǐng)域開放合作體制機(jī)制，鼓勵(lì)港澳企業(yè)與內(nèi)地企業(yè)精準(zhǔn)對接，攜手開拓國際市場。

香港特區(qū)行政長官林鄭月娥、澳門特區(qū)行政長官崔世安分別率領(lǐng)的香港、澳門代表團(tuán)，團(tuán)員參加了座談會。國務(wù)院港澳辦主任張曉明、中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦主任王志民、國家發(fā)改委副主任寧吉喆、中央政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦副主任張榮順等出席座談會。

推進(jìn)內(nèi)地同港澳互利合作

圖：國家發(fā)改委大力支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范

•支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，持續(xù)提升大灣區(qū)居民的獲得感幸福感安全感，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范。

•更大力度支持港澳主動對接國家發(fā)展規(guī)劃，更大力度支持港澳與內(nèi)地共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)和競爭力提升。

•支持港澳參與“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮港澳自身獨(dú)特優(yōu)勢，創(chuàng)新完善各領(lǐng)域開放合作體制機(jī)制，鼓勵(lì)港澳企業(yè)與內(nèi)地企業(yè)精準(zhǔn)對接，攜手開拓國際市場。

港澳在改革開放的建樹

•港澳地區(qū)成為內(nèi)地開眼看世界和世界了解內(nèi)地發(fā)展的重要平臺。

•港澳企業(yè)有力地助推動內(nèi)地深化改革，擴(kuò)大開放。

•港澳同胞積極促進(jìn)了內(nèi)地社會發(fā)展和民生福祉改善。

依托祖國 港澳不斷煥發(fā)新生機(jī)

全國政協(xié)副主席、國家發(fā)展改革委主任何立峰昨日在主旨演講強(qiáng)調(diào)，40年來國家改革開放和港澳地區(qū)發(fā)展的巨大成就，充分證明“一國兩制”的偉大倡議是解決歷史遺留的香港澳門問題的最佳方案，也是港澳回歸以后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，需要倍加珍惜。

何立峰指出，港澳在國家發(fā)展進(jìn)程中始終扮演獨(dú)特而重要的角色，既是改革開放的親歷者和見證者，也是改革開放的建設(shè)者和受益者。港澳回歸祖國以來，依讬內(nèi)地的堅(jiān)強(qiáng)后盾，共享發(fā)展機(jī)遇，共謀區(qū)域合作，共同開拓海外市場，已經(jīng)走上了優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，永不分離的寬廣道路。

何立峰說，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，中央政府大力支持港澳妥善應(yīng)對97年亞洲金融危機(jī)、03年非典疫情、08年國際金融危機(jī)以及歐債危機(jī)的重大挑戰(zhàn)，實(shí)施CEPA等一系列制度安排，確保港澳成功地應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)，不斷煥發(fā)新的生機(jī)。

?港澳同胞扶貧賑災(zāi) “幾天幾夜講不完”

圖：港澳人士熱心扶貧賑災(zāi)，圖為香港小童為汶川大地震捐款 /資料圖片

“在扶貧脫貧的偉大事業(yè)當(dāng)中，始終活躍著港澳熱心人士的身影。關(guān)于扶貧攻堅(jiān)，大概幾天幾夜都講不完港澳同胞的參與。”全國政協(xié)副主席、國家發(fā)改委主任何立峰在座談會動情地說。港澳同胞到內(nèi)地興辦公益事業(yè)，扶貧賑災(zāi)，增進(jìn)民生福祉的事情，“無法用文字表達(dá)，每次回憶起來，都很感動。”何立峰說，這些都充分展現(xiàn)了血濃于水的骨肉親情。

桑梓情懷令人感動

何立峰憶述，自己曾在一個(gè)地市當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)，參加過一個(gè)教學(xué)樓剪?儀式，那棟樓全是港澳同胞捐贈的。他說當(dāng)時(shí)嚇了一跳，因?yàn)閰⒓蛹?人員超過120人。后來了解到原來一個(gè)教室由兩三戶人家捐贈，他們錢也不多，賺了一點(diǎn)就都捐建學(xué)校，所以最后剪?的人就有120多個(gè)。“不光是有錢的港澳同胞捐贈，沒有錢的也捐。港澳同胞這種全員愛國愛鄉(xiāng)的桑梓情懷，那是不能用文字來表達(dá)，只能意會。我們每次回憶到這些，都會熱淚盈眶，都很感動。”

何立峰說，今年以來，部分港區(qū)全國政協(xié)委員成立了香港各界扶貧促進(jìn)會，把四川省南江縣作為首個(gè)精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)開展幫扶。澳門特區(qū)政府將貴州省從江縣作為聯(lián)系點(diǎn)，從學(xué)校建設(shè)醫(yī)療援助產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展全方位的幫扶。“這個(gè)扶貧攻堅(jiān)，一路下來，大概幾天幾夜都講不完港澳同胞的參與。”

“十四五”規(guī)劃和發(fā)改委角色

國家從1953年開始制定第一個(gè)“五年計(jì)劃”。從“十一五”起，“五年計(jì)劃”改為“五年規(guī)劃”，全稱為中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年計(jì)劃綱要，是中國國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要部分，屬長期計(jì)劃?，F(xiàn)正在實(shí)施的是“十三五”規(guī)劃(2016至2020年)，“十四五”規(guī)劃則指國家2021至2025年的發(fā)展藍(lán)圖。

國家發(fā)展和改革委員會的主要職責(zé)之一，就是擬訂并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。