航運(yùn)是香港支柱產(chǎn)業(yè)之一,近年面對不少挑戰(zhàn)。上任將滿月的運(yùn)輸及物流局局長陳美寶接受《大公報》訪問時表示,將主動應(yīng)變求變,一方面要進(jìn)一步融入國家發(fā)展大局,積極探索與內(nèi)地港口城市的協(xié)作聯(lián)營模式,以大灣區(qū)為切入點“做大個餅”,打造新能源加注產(chǎn)業(yè)鏈;另一方面用好內(nèi)聯(lián)外通優(yōu)勢,尤其是善用“三跑”系統(tǒng),爭取更多航線和航權(quán)。特區(qū)政府展現(xiàn)了大局觀和改革創(chuàng)新思維,為鞏固和提升本港航空和航運(yùn)業(yè)的競爭力打下了堅實基礎(chǔ)。
外圍環(huán)境變亂交織,香港航運(yùn)業(yè)面對的挑戰(zhàn)顯而易見。新冠疫情重組了全球產(chǎn)業(yè)鏈,為航運(yùn)業(yè)帶來深遠(yuǎn)影響。國際地緣政治復(fù)雜化,針對香港的打壓有增無減。加上工業(yè)轉(zhuǎn)移,過去十多年間香港周邊涌現(xiàn)不少港口且發(fā)展迅速,擠壓了香港的航運(yùn)空間。香港在國際貨柜碼頭排行榜上的排名不斷滑落,反映了香港航運(yùn)業(yè)面對的重大壓力。
香港航運(yùn)業(yè)在激烈競爭下展現(xiàn)出韌性,這得益于國家大力支持。國家“十四五”規(guī)劃及粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要,均明確支持香港發(fā)展國際航運(yùn)中心。中共二十屆三中全會通過的《決定》,支持香港發(fā)展“三中心、一高地”,進(jìn)一步提升了香港發(fā)展高水平航運(yùn)業(yè)的信心。新一份施政報告提出一系列舉措,包括在今年上半年成立香港海運(yùn)港口發(fā)展局,作為高層次咨詢架構(gòu),協(xié)助政府制訂政策和長遠(yuǎn)發(fā)展策略,提升研究能力和加強(qiáng)人力培訓(xùn)。
香港航運(yùn)業(yè)可謂挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,新形勢下,主動識變、應(yīng)變、求變,才能打開新局面,闖出新天地。事實上,孤立地看待香港的貨運(yùn)量,未必可與以前相提并論,但從共建大灣區(qū)的視角出發(fā),局面豁然開朗。正如陳美寶所指出,現(xiàn)時內(nèi)地高鐵或鐵路系統(tǒng)相當(dāng)發(fā)達(dá),西北面可以連接邊疆和內(nèi)陸省份,也可以連結(jié)共建“一帶一路”的國家和城市,透過鐵路系統(tǒng)將貨物送到香港的港口,再利用香港的國際網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,將貨品運(yùn)送到全球各地。陳美寶下周將訪問廣西,期待可以透過“多式聯(lián)營”,帶來更有系統(tǒng)的物流發(fā)展。
機(jī)場“三跑”系統(tǒng)啟用大大提升了香港的承運(yùn)能力,機(jī)場面臨“吃不飽”的問題。特區(qū)政府雙管齊下,一方面積極拓展新的航空伙伴,特別是經(jīng)略“一帶一路”共建國家、中歐、非洲和南美,增加新航班,設(shè)立新航點。過去兩年,香港先后與10個海外航空伙伴達(dá)成合作協(xié)議,相關(guān)運(yùn)力已顯著增加。另一方面,修訂現(xiàn)有的航空協(xié)議,剔除一些過時的限制,可以釋放更多的發(fā)展空間,助力香港鞏固國際航空樞紐地位。
香港擁有大量優(yōu)秀專業(yè)人才,這是香港航運(yùn)業(yè)的內(nèi)在競爭力。特區(qū)政府近年推出新綱領(lǐng),吸引更多公司來港從事海事保險、法律、仲裁和船舶管理等業(yè)務(wù),現(xiàn)時共有1100家相關(guān)公司。未來透過修例,推出稅務(wù)優(yōu)惠等更多措施,有助進(jìn)一步提升香港的海運(yùn)服務(wù)競爭力。
運(yùn)輸需要大量能源,香港透過發(fā)展環(huán)保能源,為船舶等交通工具提供綠色加注,可打造新的產(chǎn)業(yè)鏈。事實上,內(nèi)地是全球綠色能源的領(lǐng)頭羊,在電能、氫能、風(fēng)能、太陽能等領(lǐng)域具有壓倒性優(yōu)勢,香港引入內(nèi)地清潔能源,與船運(yùn)加注商及內(nèi)地企業(yè)協(xié)作,可形成航運(yùn)新能源的產(chǎn)業(yè)圈,有機(jī)會成為香港經(jīng)濟(jì)的新增長點。
說到底,香港有中央大力支持,有“一國兩制”下內(nèi)聯(lián)外通的獨特優(yōu)勢。特區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社會各界奮發(fā)有為,抓住國家高質(zhì)量發(fā)展提供的機(jī)遇,善用優(yōu)勢,勤練內(nèi)功,夯實發(fā)展根基,則不論外圍形勢如何變化,香港都可以有足夠的應(yīng)對信心和底氣。