隨著中國(guó)國(guó)家元首和政府首腦都將新年首訪目的地定為歐洲,中歐關(guān)係迅速升溫。目前關(guān)乎中歐關(guān)係的有兩大問題,一是中歐雙邊投資協(xié)定,二是維護(hù)全球化和自由貿(mào)易。前者屬於雙邊問題,需要相向而行,握手互惠;后者屬多邊問題,需要攜手同行,共同面對(duì)。
數(shù)據(jù)顯示,2018年歐盟28國(guó)對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)2499家,同比增長(zhǎng)33.4%,實(shí)際投資額118.6億美元,同比增長(zhǎng)35%;中企對(duì)歐盟直接投資達(dá)到78.2億美元,同比增長(zhǎng)3.3%。在一些歐盟人士看來,中國(guó)對(duì)歐投資仍有進(jìn)步空間,讓雙方的經(jīng)貿(mào)合作更平衡一些。
中國(guó)總理李克強(qiáng)8日為“歐盟中國(guó)商會(huì)”揭牌,這是中國(guó)加大對(duì)歐投資極具標(biāo)志意義的一大動(dòng)作,展示了誠(chéng)意。上月中國(guó)兩會(huì)期間通過《外商投資法》,為擴(kuò)大新一輪對(duì)外開放、保護(hù)外商投資提供基礎(chǔ)性法律保障。此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間,雙方將圍繞加快中歐投資協(xié)定談判(BIT)的時(shí)間表和路線圖積極對(duì)表??梢哉f,中國(guó)既單方面主動(dòng)釋放制度紅利,又致力於推動(dòng)雙向?qū)υ捄献鳌?/p>
中歐BIT談判重點(diǎn)涵蓋準(zhǔn)入前國(guó)民待遇、負(fù)面清單管理、國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立、高端服務(wù)業(yè)開放等,都是難啃的“硬骨頭”。歐盟沒有像美國(guó)那樣,採(cǎi)取懲罰性關(guān)稅的激進(jìn)手段逼迫中國(guó),這為談判桌留下更大空間。以柔性策略彌合中歐分歧,有利於改善中國(guó)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
多邊問題上的合作需求,與中歐雙邊合作密不可分。美國(guó)挑起的貿(mào)易摩擦,單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,已世界經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重衝擊。上月國(guó)家主席習(xí)近平訪歐期間,中法發(fā)表聯(lián)合聲明,支持世貿(mào)組織進(jìn)行必要的改革。中歐是除美國(guó)之外,最具全球影響力的兩大經(jīng)濟(jì)體。通過改革的方式來維護(hù)世貿(mào)組織及其一系列規(guī)則,堪稱是最為務(wù)實(shí)的選項(xiàng),是中歐雙方的公約數(shù)和共同任務(wù)。此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,將繼續(xù)就此加強(qiáng)對(duì)話,這對(duì)於應(yīng)對(duì)逆全球化、改善全球治理、防範(fàn)世界經(jīng)濟(jì)衰退、減低不確定性,具有重要意義。