中央港澳工作辦公室主任、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍3月20日在北京會(huì)見(jiàn)香港歐洲商會(huì)訪京團(tuán)一行；同日，國(guó)家出入境管理局開(kāi)始為有需求的港澳臺(tái)居民簽發(fā)來(lái)往內(nèi)地（大陸）臨時(shí)通行證，并提供來(lái)往內(nèi)地（大陸）通行證與居住證“雙證關(guān)聯(lián)”核驗(yàn)服務(wù)。兩事雖然看似沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)，但背后脈絡(luò)卻是相通的：從細(xì)微之處到大層面，中央都堅(jiān)定支持香港鞏固提升“內(nèi)聯(lián)外通”優(yōu)勢(shì)。對(duì)以“深化國(guó)際交往合作”為目標(biāo)的香港來(lái)說(shuō)，中央一系列舉措不但為本地及國(guó)際社會(huì)注入強(qiáng)大信心，亦為香港全力拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。

　　國(guó)家出入境管理局此次推出的兩項(xiàng)便利措施，第一項(xiàng)是為因遺失、損毀或忘記攜帶通行證而急需在內(nèi)地（大陸）乘坐飛機(jī)或火車(chē)的港澳臺(tái)居民，提供有效期為7天的電子臨時(shí)通行證；第二項(xiàng)措施則是為有需求的港澳臺(tái)居民提供通行證與居住證的“雙證關(guān)聯(lián)”核驗(yàn)服務(wù)，方便他們?cè)谵k理個(gè)人事務(wù)時(shí)證明證件間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　雖則看似只是細(xì)微的政策調(diào)整，卻精準(zhǔn)地回應(yīng)了港人來(lái)往兩地時(shí)的多方面訴求。過(guò)往港人在內(nèi)地乘坐飛機(jī)、火車(chē)時(shí)，如果遺失或忘記攜帶證件，要先從機(jī)場(chǎng)、車(chē)站前往當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)，再取得紙質(zhì)證明，來(lái)回折返耗時(shí)更影響行程。在新安排下，只要登錄出入境管理局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理臨時(shí)通行證，便可如常出行，讓港人能共享國(guó)家在政策發(fā)展的便利性。

　　另一方面，最新安排為同時(shí)持有通行證和居住證的港人提供核驗(yàn)雙證服務(wù)，也反映了國(guó)家持續(xù)給予香港居民生活工作更多支持，一解以往香港居民辦理開(kāi)設(shè)銀行戶(hù)口等業(yè)務(wù)時(shí)，若同時(shí)持有回鄉(xiāng)證及居住證，并使用不同證件登記服務(wù)，會(huì)出現(xiàn)無(wú)法核驗(yàn)兩者關(guān)系的不便情況，亦有效提升港人在內(nèi)地使用政務(wù)服務(wù)，包括銀行、金融服務(wù)的便利度。

　　惠港挺港措施陸續(xù)有來(lái)

　　從宏觀視角來(lái)看，這兩項(xiàng)措施都是中央政府持續(xù)優(yōu)化便利港人來(lái)往兩地政策的重要組成部分。事實(shí)上，近年來(lái)中央政府在不同方面多管齊下，持續(xù)出臺(tái)各項(xiàng)惠港措施，既是對(duì)香港居民實(shí)際需求的回應(yīng)，也是為香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局提供支撐。

　　例如去年中央首次為香港非中國(guó)籍永久居民推出《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證（非中國(guó)籍）》，方便他們?cè)趦?nèi)地進(jìn)行投資、交流、商務(wù)、旅游和探親訪友等活動(dòng)；自2020年起，在內(nèi)地就業(yè)、居住和就讀的香港居民可依法在內(nèi)地參加社會(huì)保險(xiǎn)，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等；2018年，國(guó)務(wù)院宣布全面取消港澳人士在內(nèi)地就業(yè)需辦理許可的要求，在內(nèi)地就業(yè)的港人可繳存住房公積金，享有與內(nèi)地居民同等待遇，若相關(guān)人士想回香港定居，亦可提取住房公積金賬戶(hù)的余額。其他還有港人可向內(nèi)地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)及補(bǔ)發(fā)回鄉(xiāng)證、實(shí)現(xiàn)回鄉(xiāng)證在交通運(yùn)輸、金融、通訊、教育、醫(yī)療、社保、工商、稅務(wù)、住宿等領(lǐng)域的便利化應(yīng)用等等。

　　這些同類(lèi)例子可謂多不勝數(shù)，除了反映中央對(duì)香港居民需求的真切關(guān)懷，更重要的是透過(guò)惠港措施的不斷出臺(tái)，促進(jìn)香港與內(nèi)地頻密交流，也鼓勵(lì)了越來(lái)越多港人到內(nèi)地旅游、工作、生活及居住，最終形成了如今兩地“雙向奔赴”的格局。通過(guò)這一項(xiàng)項(xiàng)政策優(yōu)化，可見(jiàn)中央對(duì)香港融入國(guó)家發(fā)展大局的高度重視，也把香港的“內(nèi)聯(lián)外通”優(yōu)勢(shì)視為戰(zhàn)略考量。

　　夏寶龍主任會(huì)見(jiàn)香港歐洲商會(huì)訪京團(tuán)一行時(shí)重申，中國(guó)政府始終堅(jiān)持全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針，全力支持香港長(zhǎng)期保持獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，鞏固國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，維護(hù)自由開(kāi)放規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)和拓展同世界各國(guó)各地區(qū)的交流合作，為包括歐洲在內(nèi)的世界各地企業(yè)在香港發(fā)展創(chuàng)造更好條件。也是為了鞏固國(guó)際社會(huì)對(duì)香港前景，以及加大投資力度的信心。

　　“內(nèi)聯(lián)”優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)外資吸引力

　　中央至今出臺(tái)的多項(xiàng)惠港措施，在強(qiáng)化香港“內(nèi)聯(lián)”優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也是在增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力。香港與內(nèi)地的關(guān)系越緊密，其“超級(jí)聯(lián)系人”和“超級(jí)增值人”的角色便越突顯，也越能發(fā)揮我們的國(guó)際化平臺(tái)功能。就如香港歐洲商會(huì)代表所說(shuō)，對(duì)中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、高質(zhì)量建設(shè)大灣區(qū)和香港未來(lái)更好發(fā)展前景充滿(mǎn)信心，將推動(dòng)更多歐洲資本、企業(yè)、人才來(lái)港投資興業(yè)發(fā)展。說(shuō)明外資對(duì)中國(guó)的信心，可以轉(zhuǎn)化成對(duì)香港的人才和資本投入。

　　這也間接表明，香港不但要把握國(guó)家機(jī)遇，融入國(guó)家發(fā)展大局，更必須發(fā)揮好國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，用好普通法制度、連接國(guó)際規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境、匯聚不同領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才等優(yōu)勢(shì)，因應(yīng)新形勢(shì)發(fā)揮出“一國(guó)兩制”的潛力，以更好達(dá)到今年政府工作報(bào)告提出的“深化國(guó)際交往合作”目標(biāo)。

　　隨著未來(lái)更多惠港政策陸續(xù)推出，香港的發(fā)展將會(huì)有更大的空間，也能為外資提供更多更大的機(jī)遇。正如國(guó)家會(huì)不斷深化改革開(kāi)放一樣，香港也必須用好國(guó)家政策，抓住國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，發(fā)揮高度國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的優(yōu)勢(shì)，在踏入“一國(guó)兩制”實(shí)踐新階段之際堅(jiān)定信心、認(rèn)清定位，推動(dòng)邁向由治及興。