3月22日，第11次中日韓外長會在東京落下帷幕。這次會議是在全球政治經濟格局深刻調整的背景下舉行，對于中日韓三國來說，具有承前啟后的重要意義。會議取得了豐碩的成果，達成了多項共識，為三國未來的合作帶來新氣象。

　　中日韓三國外長圍繞攜手應對挑戰(zhàn)、深化經濟合作的主題，就經貿合作、科技創(chuàng)新、人文交流、多邊協(xié)作等議題進行了深入討論，并達成了多項共識。其中，經貿合作作為三國合作的“壓艙石”，得到了進一步的強化。三國同意重啟中日韓自貿協(xié)定談判，并設立出口管制對話機制，以維護產供鏈穩(wěn)定。這一舉措不僅有助于促進三國間的貿易往來，也將為區(qū)域經濟的繁榮發(fā)展注入新的動力，書寫三國合作新篇章。

　　科技創(chuàng)新是推動經濟社會發(fā)展的重要力量。會上三國決定設立中日韓數(shù)字經濟合作對話機制，并籌備創(chuàng)新合作中心，將合作領域從傳統(tǒng)制造業(yè)向人工智能、新能源等前沿領域延伸。這一決策體現(xiàn)了三國對科技創(chuàng)新的高度重視，也為未來的合作發(fā)展奠定了堅實的基礎。

　　“中日韓＋”加強區(qū)域合作

　　人文交流是增進三國人民友誼、促進民心相通的重要途徑。中日韓外長在會上提出努力實現(xiàn)到2030年實現(xiàn)4000萬人次互訪目標，辦好2025-2026年中日韓文化交流年。這些舉措將有助于加深三國人民之間的了解和友誼，為未來的合作發(fā)展奠定更加堅實的民意基礎。

　　多邊協(xié)作是應對全球性挑戰(zhàn)的有效途徑。三國在會上就深化健康老齡化、醫(yī)療衛(wèi)生、新能源、綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護合作。加強災害管理、警務、反恐合作，共同應對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)達成合作意向，并提出“中日韓＋”模式，將合作半徑擴展至東盟等周邊地區(qū)。這種機制創(chuàng)新既規(guī)避了美國主導的“小院高墻”式聯(lián)盟弊端，又保持了開放性區(qū)域主義的特色。

　　可是，中日韓三國合作的過程中，美國因素始終是一個不可忽視的外部變量。近年來，隨著美國對外政策的調整和地緣政治競爭的加劇，中日韓三國在經貿、安全等領域面臨著越來越多的挑戰(zhàn)和壓力。特別是在特朗普政府時期，美國頻繁揮舞關稅大棒，對中日韓三國的出口造成了不小的沖擊。

　　此外，拜登時期美國通過“安全捆綁”策略將日韓納入其印太戰(zhàn)略軌道。美國推行的“去中國化”產業(yè)鏈重塑戰(zhàn)略，逼迫日韓企業(yè)將30%以上的關鍵產業(yè)投資轉向越南、印度等地。韓國半導體對華出口份額從2019年的48%驟降至2024年的29%，這種產業(yè)鏈斷裂直接沖擊中日韓自貿區(qū)談判進程，使原計劃2025年完成的三國自貿協(xié)定再度延期。

　　因此，在美國掣肘之下，中日韓三國合作面臨結構性困局。一方面是安全需求與經濟利益的撕裂。日韓既需要美國提供的“保護傘”，又不愿割裂和中國的經貿聯(lián)系。另一方面是政治周期與戰(zhàn)略慣性的沖突。雖然韓國政局動蕩，但當?shù)卣挠H美媚日立場沒有變化。日本首相石破茂既有修復中日關系的愿景，也有促進中日韓三國合作的意愿，但對特朗普政府又極盡諂媚。因此，中日韓合作前景依然不容樂觀。

　　然而，特朗普政府的單邊主義關稅措施，讓日韓感到寒心，為中日韓加強經貿合作提供了契機。同時，在安全領域，三國也加強了溝通和協(xié)調，共同維護地區(qū)的和平與穩(wěn)定。這種合作不僅有助于增強中日韓的經濟實力和綜合國力，也有助于提升三國在國際事務中的話語權和影響力。

　　三國共同應對全球性挑戰(zhàn)

　　展望未來，中日韓三國合作的前景廣闊。隨著全球政治經濟格局的深刻調整和區(qū)域一體化進程的加速推進，三國在經貿、科技、文化等領域的合作將迎來更多的機遇和挑戰(zhàn)。特別是在當前全球經濟面臨下行壓力、地緣政治風險加劇的背景下，中日韓的合作顯得尤為重要。

　　首先，加強高層交往和戰(zhàn)略溝通。中日韓三國領導人需保持密切的交往和溝通，共同制定合作規(guī)劃和政策框架，確保合作沿著正確的方向前進。其次，深化經貿合作和科技創(chuàng)新。中日韓可繼續(xù)加強在經貿、科技等領域的合作，推動自貿區(qū)建設、數(shù)字經濟合作等項目的落地實施，為區(qū)域經濟的繁榮發(fā)展注入新的動力。其三，三國可進一步加強在文化、教育、旅游等領域的交流與合作，增進人民之間的了解和友誼，為未來的合作發(fā)展奠定更加堅實的民意基礎。最后，中日韓三國可加強在氣候變化、公共衛(wèi)生、災害管理等非傳統(tǒng)安全領域的合作，共同應對全球性挑戰(zhàn)，為世界的和平與穩(wěn)定作出貢獻。

　　總之，第11次中日韓外長會為三國未來的合作開了新局面。在當前國際形勢下，中日韓三國更應攜手前行，共同書寫合作新篇章，為東亞繁榮穩(wěn)定和世界和平發(fā)展作出更大貢獻。

　　國際關系學者