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              ?公評世界/拜登究竟做錯了什么\周德武

              2021-06-23 04:24:44大公報
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                中國駐美大使崔天凱21日發(fā)表了結(jié)束任期的辭別信,滿懷深情地與僑胞告別。在我的印象中,8年有余的駐美大使生涯,既是他最長的一次駐外任期,也是中國歷屆駐美大使中任期最長的一位。這八年正是中美關(guān)系從量變到質(zhì)變的過程,作為親歷者、政策的執(zhí)行者,一直處在中美關(guān)系的風(fēng)口浪尖,跨越美國三任總統(tǒng),其經(jīng)歷的風(fēng)雨及艱辛已清楚地寫在崔大使略顯滄桑的臉頰上。

                崔大使在辭別信中感嘆“當(dāng)前中美關(guān)系正處在關(guān)鍵十字路口,美國對華政策正經(jīng)歷新一輪重構(gòu),面臨在對話合作和對抗沖突之間作出選擇”。作為長期研究和報道中美關(guān)系的我來說,對崔大使的這番判斷深有同感。中美關(guān)系早已超越雙邊范疇,拜登政府新的選擇不僅僅事關(guān)美國的前途與命運,更事關(guān)世界和平與發(fā)展的命運。種種跡象表明,中美關(guān)系的大門還沒有徹底關(guān)死,但留給拜登政府的時間顯然不多了。

                拜登就任美國總統(tǒng)已五月有余。他的競選口號是“重建美國更好未來”。在抗疫方面,拜登領(lǐng)導(dǎo)下的政府取得了不俗的戰(zhàn)績,離他設(shè)定的在7月4日到來之際、成人中的70%至少接種一劑疫苗的目標(biāo)只差一步之遙,但在彌合兩黨分歧、凝聚及推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目共識方面乏善可陳,其支持率也從上任之初的53%下降至48%。

                撇開國內(nèi)問題不談,就美國對外政策而言,拜登政府上臺后把大量心思花在全力應(yīng)對“中國威脅”之上,重要場合的談話及演講言必談中國,苦心孤詣地在全球建立反華統(tǒng)一戰(zhàn)線。雖然他在競選期間對特朗普的涉華政策多有批評,尤其是在關(guān)稅問題上認(rèn)為特朗普走錯了方向,但其上任后知錯不改或知錯難改,繼續(xù)把關(guān)稅作為對華貿(mào)易談判的一張牌。這兩個月,美國通貨膨脹居高不下,除了濫發(fā)貨幣這一根本性原因之外,毫無疑問,對中國產(chǎn)品加征的關(guān)稅對美國物價指數(shù)的拉升也起到了推波助瀾的作用。

                美國的國會選舉每兩年一次,特朗普勢力正蠢蠢欲動,有關(guān)特朗普2.0版卷土重來的話題一直成為熱點。上周,拜登完成了他作為總統(tǒng)的第一次歐洲之旅。拜登被視為美國領(lǐng)導(dǎo)人中最后一位“跨大西洋主義者”。過去四年,特朗普奉行“美國優(yōu)先”政策,美歐關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)。但拜登竭力向歐洲領(lǐng)導(dǎo)人表明“美國回來了”,并帶來了七國集團(tuán)及北約發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃,但是歐洲領(lǐng)導(dǎo)人將信將疑,畢竟拜登能撐多久,在民粹主義占主導(dǎo)的美國,無論將來是左派或右派上臺,特朗普式的人物重新粉墨登場也只是時間問題。誰能保證下一位美國新總統(tǒng)不把歐洲繼續(xù)晾在一邊?

                拜登在歐洲大談價值觀同盟,強調(diào)民主是跨大西洋關(guān)系的基石,是抗衡專制制度的唯一武器。但問題是,美國國內(nèi)的民主基石早已動搖,國會山106事件驚魂未定。即便如此,拜登政府想要組成一個跨黨派調(diào)查委員會,居然得不到共和黨的響應(yīng),談何“民主”制度的吸引力?畢竟106事件在一些專家學(xué)者看來,完全可以稱得上是“美國社會的911”,這么大的事情居然可以和稀泥,一抹了之,讓在這起事件中失去生命的冤魂難以瞑目。

                無論是英美首腦會晤,還是七國集團(tuán)聚首,抑或是北約峰會和美俄首腦的“爐邊會談”,拜登的根本目的是團(tuán)結(jié)盟友、穩(wěn)住俄羅斯,以便集中精力、更好地“應(yīng)對中國的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。拜登的成功之處,是把美國遏華的理念塞入到這些組織或論壇的官方文件之中,也是美國“脅迫外交”的一大成果。G7會議和北約峰會的聯(lián)合公報洋洋灑灑四、五十頁,撰寫者絞盡腦汁,搞出了這盤大雜燴,即使是專業(yè)人士,要把兩份公報讀完,也得花上相當(dāng)長時間,而這些文字最后能落實多少,就不得而知了。

                資深美國民主黨籍參議員桑德斯6月17日在《外交》雜志撰文稱,把美中關(guān)系視為一場零和的經(jīng)濟(jì)與軍事博弈是令人痛心和危險的,這種觀點一旦盛行起來,將創(chuàng)造出一種政治氛圍,將讓世界的合作越來越難。桑德斯批評華盛頓的建制派,竭力“敲響戰(zhàn)鼓,要打一場新冷戰(zhàn)”,但當(dāng)今世界,氣候變化、疫情、核不擴(kuò)散以及經(jīng)濟(jì)不平等、反恐、反腐敗等,都需要包括中國在內(nèi)的國家開展合作。桑德斯算是民主黨的異類,但其影響力猶在。他的這番言論在多大程度上能促進(jìn)美國對華政策的理性反思,尚需進(jìn)一步觀察。但有一點可以肯定,拜登政府把“全面競爭”當(dāng)戰(zhàn)略,把對華合作當(dāng)工具,這種做法注定在實踐中是行不通、走不遠(yuǎn)的。

                隨著崔大使的離任以及美駐華大使的長期空缺,中美兩國在各自首都的使館將由臨時代辦負(fù)責(zé),這在中美關(guān)系中并不常見,這從另一個角度詮釋了兩國關(guān)系的緊張程度。未來雙邊關(guān)系究竟迎來的是轉(zhuǎn)機(jī)還是危機(jī),很大程度上取決于美國新政府的選擇。從這個意義上說,崔大使的辭別信與其說是對中美關(guān)系的判斷,還不如說是對拜登政府的又一次喊話。

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